让“老赖们”无处藏身——漳州案件执行年 破解执行难

　　多亏法院帮我把应得的钱执行回来。”近日，平和县黄先生终于拿到了拖欠已久的退伙款。几年前，因为合伙协议纠纷，他把原合伙人告到平和县法院并胜诉，但被告就是拖着不给钱。法院加大执行力度，终于把钱款交到黄先生手中。

　　这是人民法院破解“执行难”的一个缩影。为更好地贯彻落实十八届四中全会提出的“切实解决执行难”“依法保障胜诉当事人及时实现权益”的要求，今年我市大力开展“案件执行年”活动，通过集中清理执行积案，持续提升案件执行质效，让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　现状：积案总数超过3万件

　　“执行难”问题是长期困扰人民法院的突出问题，也是人民群众反映强烈的热点问题。目前，我市积案总数超过3万件。市中级人民法院有关部门负责人说：“执行案件得不到及时解决，不仅影响到社会安定稳定，更是损害了社会公平正义。”

　　据悉，这些积案主要分为两大类，一类是拖欠农民工工资、赡养费、抚养费、抚恤金纠纷、交通事故、医疗损害、工伤赔偿、刑事附带民事人身损害赔偿等涉民生案件，比较突出的是交通事故赔偿案件。另一类是民间借贷、金融借款、买卖合同、建设工程合同纠纷等经济纠纷案件。

　　“交通肇事案件受害人如得不到损害赔偿，容易成为社会不稳定因素；经济纠纷类法院生效裁判得不到执行，将造成一些市场经济主体之间的债权债务得不到及时清偿，严重影响企业的生产经营，同时也导致社会信用水平下降，破坏市场经济秩序。”市中级人民法院执行局有关工作人员说。

　　突破：以涉民生案件为重点

　　“案件执行年”活动重点为全市法院存量未结执行案件，特别要提高涉民生类案件的实际执结率和标的到位率。为增强活动实效，漳州专门成立“案件执行年”领导小组，并进一步明确目标任务，要求年度内新收追索农民工工资纠纷案件、刑事附带民事人身损害赔偿纠纷案件、道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件，实际到位率平均不低于60%；年度内新收工伤赔偿、医疗损害赔偿、赡养费、抚养费纠纷、抚恤金纠纷等其它涉民生类案件，实际到位率平均不低于70%；2014年12月31日前旧存未结民生类执行案件，年度内实际执结率不低于20%。

　　“近年来，市委、市综治委对我市法院执行工作高度重视，采取系列有力有效措施，综合治理执行难问题，案件执行工作取得新进展，执行工作始终走在全省前列，并率先在全省中级法院建成运行执行指挥中心。截至目前，点对点网络查控数累计已达275万次，冻结扣划银行存款4.65亿元，促进执行方式革命性转变。”市中级人民法院有关负责人说。

　　实招：全力寻找可供执行财产

　　“案件执行年”活动启动以来，我市有关联动部门深入调查可执行财产，充分发挥法院执行指挥中心的作用，滚动查询被执行人银行存款、房产、土地、车辆、证券等主要财产信息，同时组织执行干警和镇村干部，通过调查走访、动员群众举报等措施，全面查清被执行人的真实财产状况。各相关单位根据法院的需要，对被执行人财产采取控制、查封、冻结、扣划等措施，切实把可供执行的财产执行到位。

　　“对重大疑难复杂执行案件，市、县委政法委和中级法院实行挂牌督办，加大执行力度；对因被执行人下落不明或无能力履行，致使申请执行人生活困难的，要运用国家司法救助资金予以救助。”市委政法委有关领导说。

　　全力寻找可供执行财产的同时，漳州严厉打击涉执违法案件，对有履行能力拒不执行、恶意隐匿财产、暴力抗拒执行的，将依法采取强制措施。今年3月末，市中级法院、市检察院、市公安局联合制定了《关于严厉打击非法处置查封、扣押、冻结财产、拒不执行等违法犯罪活动的实施意见》，依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定和其他妨害执行违法犯罪行为。

　　值得一提的是，为进一步完善公布失信被执行人名单制度，今年除了在最高人民法院失信被执行人名单库和漳州电视台、闽南日报上公布失信被执行人名单外，还要在城区商业中心、人员密集公共活动场所电子显示屏以及乡镇(街道)政务党务公开栏、村务公开栏上公布失信被执行人名单，同时尽量把被执行人的照片也一起公开发布，以发挥更大的教育震慑作用。(记者 冯思佳)