蕉城法院：司法之光照亮山村夜晚
26.04.2016 13:09
本文来源: 法院
■夜调纠纷 不让正义来得太晚
蕉城，虽地处东南沿海，但仍有部分乡镇位于内陆山区，经济发展以农业为主。生活在山村里的人们日出而作、日落而息，遵循着传统的农耕生活习俗，民风十分淳朴。
“虽然经济发展较为落后，但随着时代的发展，各种利益冲突也日益凸显，加之村民法律意识的欠缺，由此引发了许多关系村民生产生活的矛盾与纷争，给农村社会和谐稳定造成了不利影响。”九都镇综治副书记陈长荣说。
去年9月的一个晚上，九都镇云气村村委楼会议室里吵吵嚷嚷，村里的黄老汉与付老汉你一言我一语，争得面红耳赤、不可开交。
“我不懂什么法，但知道讲道理，你说话不算话叫个什么事？”正说着，付老汉激动地一巴掌拍在了桌子上。
“我怎么不讲理！我把地过户给你了吗？”面对付老汉，黄老汉也毫不示弱，猛地从椅子上站了起来。
眼看两人情绪难以自控，主持调解的蕉城区法院霍童人民法庭庭长林亦霖赶忙把两人分开，与参与调解的云气村村支书老陈分头找两人谈心。
是什么原因引发了两人如此激烈的争吵呢？原来，这起纠纷源于村里一块承包地的归属争议。
早在1999年，黄老汉举家进城务工，其名下位于“横贝”的1.6亩承包地便无人使用。由于这块地较为平坦，方便耕种，付老汉就找到黄老汉商量用自己的一块山地与黄老汉换。黄老汉心想地荒了也是荒了，不如做个人情，便口头答应了换地的事情。于是，十余年来这块地就一直由付老汉耕种。不久前，黄老汉得知这块地有可能被划入征地范围，便要求付老汉停止耕种，返还土地。而付老汉拒不同意，认为双方土地早已互换，不能反悔。双方各执一词、争执不下。于是，黄老汉将付老汉告上了法庭。
这次，林亦霖趁着夜晚双方容易召集起来的时机，组织双方进行调解。最后，经过林亦霖与老陈的耐心劝导，两位老汉的情绪渐渐缓和下来，各自作出让步，付老汉同意停止在“横贝”地块的耕种，而黄老汉同意拿出5000元补偿付老汉的农作物损失，双方达成了和解。
据了解，早在2007年，霍童法庭便根据山村群众夜晚闲暇在家的机会，视案情需要，有选择地邀请有关部门一同到山村举办“纠纷夜调会”，上门入户，及时开展矛盾调解工作。调解时多讲群众语言，不拘泥于形式，注意拉近与群众的心理距离，容易被群众所接受，既方便乡村群众，又促成纠纷解决。
随后，蕉城法院积极争取地方党委、政府的支持，与辖区公安、司法行政等部门以及镇、村两级人民调解组织，建立矛盾纠纷多元调解工作衔接机制，改变各家以往“单打独斗”的工作方式，发挥各自职能优势，相互配合，紧密协作开展调解工作，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“近年来，法院立足辖区实际，积极开展矛盾纠纷化解工作，取得了很好的成效，尤其是‘夜调’工作，契合了山村群众的需要，很受欢迎。”霍童镇党委书记黄其山说到法院工作时有感而发。
■夜访民意 不让民意消于无形
随着经济社会发展，仅仅“坐堂办案”已不足以让法院全面充分地了解案件情况，严肃的法庭气氛也不易让性格较为内敛的山村群众打开心扉，在法庭上自由充分地表述他们的想法。民意沟通缺乏顺畅有效的渠道，导致一些案件案结事未了。
如何深入了解民意，成为法院工作的一个重要课题。2008年初，蕉城法院推出了“夜访民意”这一举措，在群众夜晚空闲时进行走访，倾听当事人心声，全面了解引发矛盾纠纷的症结所在，以及当事人对案件处理结果或法律适用等方面存在的疑惑，从而有针对性地开展法律释明、情理辨析。
老郑是蕉城区霍童镇郑厝村村民，在湖头村帮工做房屋外墙粉刷时，不慎从二楼摔下，腰椎受伤，落下九级伤残。去年7月，案件经法庭审理，判决房屋所有人老谢赔偿老郑各项损失5万余元，另一第三人赔偿3万余元。
但是判决生效后，老谢却迟迟不履行判决，无奈之下老郑向法院申请强制执行。
据介绍，老谢虽对判决有抵触情绪，但并未提出上诉，那他为什么不执行法院的判决呢？
“通过向村委会了解，我们得知老谢人还不错，除了种地外还在村里帮人修拖拉机，由于前年刚装修了房子，经济比较拮据。”蕉城法院法官黄常凯介绍说，“我们当时多次联系他，想找他谈谈，但他不是说没空就是找理由搪塞。既然白天没空，那晚上应该有空，于是我们就决定到他家里‘夜访’。”
当黄常凯与同事找到老谢时，正在收拾铺子的老谢态度依然十分强硬，直言不会拿钱赔偿。经过促膝长谈，渐渐地，老谢在心理上接受了这几位“不速之客”，也说出了自己的心声。
原来，老谢之所以拒不履行赔偿款，是因为他对判决关于责任的承担问题不理解，片面地认为老郑的伤残缘于老郑自己的过失，而且老郑也不是自己雇来的，法院判决不合理。
面对老谢的疑惑，黄常凯有针对性地开展说理工作：“老谢，你盖房子时有没有采取安全防护措施？”“老谢，你有没有对老郑的施工资质进行审查？”……最后，在黄常凯的分析下，老谢明白了自己的过错，也坦言，主要是经济能力有限，否则从道义上也会给予老郑一些补偿。
在黄常凯的主持下，老郑和老谢达成了执行和解，老谢向亲戚借款2万元先予赔付，余款逐步付清。
“如果群众的心结、法结没有被解开，采取强制执行非但行不通，还会伤害群众的感情。”黄常凯介绍说，“通过这次‘夜访’，不仅平息了老谢的怨气，而且有效促进了矛盾化解、案件执行。”
“群众工作对于人民法官而言是一门必修课，做不好群众工作就会影响司法的公信。”蕉城区法院院长翁扬毅说，“‘夜访’这一工作方式，加强了法官与群众的联系，起到了沟通桥梁的作用。”
■夜谈普法 不让法治留有暗角
受山区闭塞的地缘因素以及传统农耕生活习俗的影响，在蕉城区许多偏僻山村，群众受教育程度还普遍不高，对法律知识更是知之甚少。当纠纷发生时，他们往往不了解如何运用法律途径来解决，合法权益得不到及时有效的保护。
“在农村开展普法工作，主要难在如何让群众听得进又用得上。”翁扬毅表示，“法律专业性强，内容涉及面广，体系繁多，农村老百姓要学还真不容易，于是我们就采取‘法律夜谈会’这一方式来开展普法工作。”
今年3月1日，福建省高级人民法院挂职女法官、霍庭人民法庭副庭长钟巧燕针对去年民间借贷纠纷大幅度增长现状，决定到离法庭20余公里外的黄田村举办一次民间借贷专题“法律夜谈会”。
当晚7时，“法律夜谈会”正式开始，村委楼会议室40多个座位被坐得满满当当。
钟巧燕点击鼠标逐页打开由漫画图片和文字组成的普法课件，依次向村民们介绍民间借贷相关常识及法律规定。其间，钟巧燕还列举群众身边发生的典型案例，时不时与村民开展互动，现场气氛轻松活跃。
“‘夜谈会’既可以提高群众的法治意识，也可以帮助村委会增强依法治村的能力，村民间的一些小纠纷通过我们村委会就能得到及时有效的解决。”“法律夜谈会”结束后，黄田村村支书老陈有感而发。
这次“法律夜谈会”绝不是个例。近年来，蕉城法院定期对辖区案件情况进行分析研判，根据辖区常见的或某个时期、某个区域多发的案件类型，利用夜晚群众空闲时间，采取举办“法律夜谈会”的形式，到山村开展有针对性的普法宣教。从土地使用权聊到民间借贷，从婚姻家庭继承谈到人身损害赔偿，从证据的收集保存说到诉讼维权，只要法律热点集中在哪里，夜谈普法就延伸到哪里，形成了一道独特的人文风景。
据了解，由于山村办公条件有限，“法律夜谈会”往往不拘场地，无论是村委楼的庭院、会议室或者农村学校，摆上座椅板凳就地开讲，与群众零距离互动。另外，“法律夜谈会”还注重讲土话，并结合一些群众身边发生的典型案例来“现身说法”，尽量让群众听得懂又用得上。
“很接地气，很有亲和力，而且充满人情味。”这是福建省人大代表缪亚扬对“三夜”工作机制的评价。她认为，这些工作深深扎根山村基层，起到了“解群众难题、促百姓民生”的积极作用。作为人大代表，她希望法院能多创新符合民情民意民生的工作举措，让人民群众享受到更好的司法服务。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕
本文来源: 法院
26.04.2016 13:09
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