蕉城：完善制度建设 规范代表活动

以制度建设完善代表活动平台，促进闭会期间代表工作的规范化，是宁德市蕉城区人大常委会推进闭会期间代表工作的一个重要做法，在促进代表依法履职等方面取得了成效。目前，全区共建成代表活动站（室）29个，树立了“代表直通卡”、“民声速递”、“夜访夜议”、“代表议政日”等活动新载体，各级人大代表通过听民声、察民情，为选民排忧解难，并在重点项目建设征地、计生工作、殡葬改革、防洪抗台、农业山地综合开发等中心工作中，用自己的实际行动帮助选民解决了不少问题，配合了各级单位中心工作的开展。

完善代表履职平台工作机制。 该制度采取分步骤实施的办法，在组建代表小组初期，要求按照“三制四簿”（“三制”即人大代表活动制度、人大代表联系选民制度、人大代表议事制度；“四簿”即代表小组会议记录簿、代表联系选民登记簿、代表办实事好事登记簿、群众来信来访登记簿）的要求加强基础建设。在代表小组建成后，有计划地发展示范代表小组，待示范代表小组建成代表活动站（室）时，根据示范小组的实际情况，进一步充实和不断完善工作机制，实行人大代表学习培训、人大代表争当“五员”活动，人大代表议政活动、代表小组评优评先等制度，促进代表活动平台的代表履职活动不断规范。

完善代表工作考核机制。 制定并实施乡镇（街道）人大工作千分制考评办法，安排500分，加大考评权重，促进代表履职平台建设；实行代表履职手记制度，建立代表履职档案，对代表参加代表小组活动和各方面履职情况进行记录；开展述职评议，制定关于开展代表向选民述职活动意见，要求在届内各级人大代表至少向选民述职一次，述职内容重点侧重于代表联系选民情况、为群众反映问题和为民办实事、办好事、解难事等情况，自觉接受选民监督，促进代表依法履职和发挥作用。

完善代表履职激励机制。 通过邀请履职工作经验丰富的代表“现身说法”，交流履职经验和体会，让其他代表对照先进，查找不足和差距，提出执行代表职务的计划或打算，形成人大代表比学赶超的良好氛围；利用一年一度的人大工作例会，在《三都澳侨报》、“蕉城新闻”、“蕉城在线”、“蕉城人大常委会网站”等各类媒体上开辟“代表风采”专栏，加强对代表履职活动和先进事迹的宣传，塑造典型，树标杆，做示范；开展争创先进代表小组和先进代表活动室（站）活动。