蕉城区赤溪镇：将调解室搬到田间地头

        日前，班竹村村民邱某因怀疑邱梓明砍伐其林木，与其发生争吵。邱某殴打邱梓明，致其面部严重受伤。

        赤溪镇派出所民警接警后，召集镇派出所、司法所、综治办的工作人员组成调解人员来到班竹村，并协同该村了解两位村民情况的村委干部、义务调解员等参与调解。最终，矛盾双方达成调解协议：邱某支付邱梓明的医疗费和误工费。

        赤溪镇是蕉城区较为偏远的山区乡镇之一，辖区内多个建制村、自然村，分布零散，交通不便，一旦发生纠纷，村里解决不了，群众便要往镇里来回奔波，费时费力。而有些村民之间有了纠纷，也不愿到镇里寻求帮助，致使矛盾积怨不断加深，甚至演变为恶性案件。

        “等到村里的矛盾闹到镇上来，矛盾已激化，再化解就要花费更多精力，不如想办法将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”镇派出所所长刘冰元说。

        2013年下半年，结合公安部门的公安机关接处警与人民调解对接的“公调对接”工作机制，赤溪镇派出所、司法所、综治办三方联合成立“3+X”流动调解室，“3”即由派出所、综治办、司法所三家单位的人员组成调解人员；“X”即矛盾纠纷发生地的村委干部、义务调解员、“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、治安巡防队等共同参与调解。

        与传统庭式调解模式相比，“3+X”调解模式遇事就调、随时可调、随叫随调，变“坐堂问诊”为“巡医治病”。其最主要的特点是化被动为主动，破封闭为开放，变固定为流动。每当发现一个需调解的矛盾，流动调解室的人员便会将调解室搬到村庄农户、田间地头等地方，就近就地调解。至今，该模式已排查化解各类矛盾纠纷32起，避免3起家族械斗事件，实现矛盾纠纷不出村。