蔡启新代表：法作纽带  情系人民

蔡启新，福建启新律师事务所主任，连任了南平市一届、二届、三届、四届人大代表。作为一名资深律师和人大代表，他二十年如一日，专注行业发展，以满腔的热情，实干的精神，忠实履行代表和律师的双重职责。他积极参与社会活动，关注弱势群体，热心公益事业，多次被评为人大工作先进个人，展现出一名优秀人大代表的靓丽风采！

发挥律师专长，积极参政履职

“要当好一名代表，一定要有责任感。要认真履职，多反映群众的呼声。”蔡启新很珍惜代表这个职务，他认为人大代表不仅是一份荣誉，更是一份责任。因此，不管律师工作有多忙，但他从不耽误人大代表履职工作，南平人大和建瓯人大组织安排的各种会议，视察、检查、调研等各项活动，他都积极参加，从不缺席。在每次视察、检查活动中，他注重从法律方面查找问题，促进依法行政工作。2009年，蔡启新参加南平市人大常委会组织的到文化稽查队和计生局行政执法检查时，发现其行政执法过程中，行政执法程序存在一些问题，如询问笔录过于简单，相关记录不完整，执行决定无送达依据等问题，他立即予以指出，及时纠正执法不当行为，受到行政执法部门的好评。2010 年，蔡启新在参加依法治市视察时，向有关行政执法部门提出要克服重实体法轻程序法的问题，在行政处罚前要注重收集证据问题，以及在健全行政执法制度的同时，更要重视加强监督的力度等建议，受到行政机关的认同，促进了依法行政。

作为一名基层的人大代表，他主动利用律师工作与基层群众接触多、接触面广的优势，除了搜集群众对法院、检察院的意见建议外，还主动向群众了解对党委、政府的意见建议，及时反映社情民意，促进问题的解决。特别是每次召开人民代表大会前，他必做的一件事就是主动走访一些群众，听取和收集群众的意见和建议，以便在人大会议召开时进言献策。会议期间，他十分认真审议各项报告，积极主动发言，提出许多有见地的意见建议。如2012年蔡启新领衔提出的《关于进一步加强我市民间资本市场管理的建议》，被南平市人大常委会评为2012-2013年度市人大代表优秀议案建议。

发挥代表作用，推动律师事业发展

作为一名人大代表，又是律师事务所主任，蔡启新经常提醒自己，要树立正确的执业理念和价值观念，以身作则，率先垂范。他不仅注重提高全所律师的政治素质和业务素质，自觉接受司法行政机关的指导和监督，自觉遵守律师职业道德和执业纪律，更注重发挥人大代表带头示范作用，利用代表的身份积极为律师事业快速发展呼吁和摇旗呐喊。2011年，针对南平市律师反映会见难的问题,他与其他代表联名提出关于依法规范律师会见犯罪嫌疑人程序的建议,南平市公安局高度重视,组织相关部门进行调研,并到代表所在地召开座谈会,当面倾听代表的建议,并作出依法依规,充分保障律师会见犯罪嫌疑人的权利和加强督查,严肃查处侵犯律师会见权利的行为等具体规定,维护了法律的正确实施。2014年，在南平市第四届人大二次会议上，他提出的《关于进一步规范南平市法律服务市场的建议》，引起了司法部门的重视，法院、司法局联合下文，组织整改落实，取得了良好的成效。

同时他十分注重党建工作，成立律师所党支部，坚持开展党员学习活动，加强对党员律师的先进性教育。通过抓党建工作，推动了律师事务所各项工作的开展，促进了律师事业的发展。近年来，启新律师事务所业务每年均以16%的速度递增，业务收入在闽北律师行业中名列前茅；福建启新律师事务所被省委省政府授予创建文明行业工作先进单位，被南平市委市政府和建瓯市政府授予文明单位称号。被南平市司法局评为先进集体，被福建省司法厅省律师协会评为福建省诚信文明律师事务所、福建省优秀律师事务所。南平市连续三次在建瓯召开全市律师管理工作现场会，推广福建启新律师事务所的管理经验。热心公益事业，为贫、弱者提供法律援助

“律师事务所发展了，作为一名人大代表，更不能忘记人民的培养和律师的社会责任。”蔡启新这么说，也这么做。任代表以来，他十分注重社会公益事业，坚持义务普法为已任，将法律宣传与法律服务密切职系。如针对有的人大代表法律知识欠缺，在履行代表职务时,往往难以发挥作用，在建瓯市人大常委会的支持下，主动为建瓯市人大代表举办《代表法》、《选举法》讲座，还为人大代表赠送法律服务卡，免费为人大代表提供法律咨询等服务。带领律师创办了闽北首家律师普法月刊，免费送给各机关、企业事业阅读；到机关、企事业，开办法律法规专题讲座；提供法律咨询，帮助他们解决实际困难；主动参与抗震救灾捐款、希望工程捐资助学等活动。