董宏达：推进网络空间法治化没有局外人

聚焦“十八届四中全会”系列评论之七

作者：董宏达

中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜24日表示，要认真学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神，依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。鲁炜说，要全面推进网络空间法治化，就要统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两种资源，加强网络立法、网络执法、全网守法，全面推进网络空间法治建设，实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗的目标。（10月25日新华网）

全面推进网络空间法治化，是贯彻落实十八届四中全会全面推进依法治国，建设法治中国在互联网建设和使用上的实际步骤和具体内容。只有积极推动网络社会的法治化建设，让法治的阳光普照网络空间，做到依法管网、依法办网、依法上网，才能真正净化网络环境，维持网络秩序，把网络真正打造成为传递“中国好声音”、“法治正能量”的平台。

互联网在中国的迅速发展，把百姓现实社会生活向虚拟空间延伸了。习惯于现实生活的人们，在刚一进入虚拟空间时，有一种无拘无束的新鲜感，甚至有人把这拟空间当成了自由王国，想怎么来就怎么来，比如，匿名发贴聊天不像现实生活中那样有所顾及，斟酌后再说，严谨不足随意放纵有余，牢骚、报怨甚至谩骂似乎很平常，甚至想恶意攻击谁就攻击谁；有的对来源不明的信息，不辨真伪随意转发，甚至添枝加叶，以讹传讹；有的传播淫秽、色情、暴力、迷信等有害信息；有的骗财骗色、报复他人、宣泄私欲，甚至热衷“裸聊”、身试“一夜情”；有的参与网上赌博、下载传播色情图片、视频……在享受网络空间自由的同时，有意无意地冲击了道德底线，甚至触碰了法律。尽管在注册网名或下载软件时，也都有“遵守宪法和法律”相关提示，但也有人并不以为然，直到秦火火、立二拆四等一起起网络违法犯罪案件被查处曝光，才让更多的人警醒：网络空间不是法外之地，网络空间不是无秩序地开放，网络空间的自由也不是没有边界。虽说是初步的浅层次的认识，但对自觉守法上网，净化网络空间起到了一定的作用。

法治化是对网络文明的最好约束。经常行走于五彩斑斓的虚拟世界里，如果没有正确的价值观和是非辨别能力，面对形形色色的诱惑，就很有可能是非不分、美丑不辨，甚至误入歧途。网络空间是公共资源，是现实社会的延伸，无论互联网怎样发展，其活动主体都是活生生的人，每一个网络终端都与现实生活中的人紧密相连。因而，网上畅游也需要倡导文明和理性。检验网络文明与否必然涉及到网民的行为，在现实生活中，人人讲文明、知荣辱，在虚拟的世界里遨游，同样需要扬荣弃耻，同样需要文明来导航。网络文明，需要像现实社会一样建立共同遵守的公共秩序，这个秩序建立和管理的过程，离不开网络空间法治化。只有依法治理网络空间，网络社会才能得到良性、持续发展，网民的参与、表达和监督的自由才有法律保障。

网络文明人人期待，推进网络空间法治化，也没有局外人。现在，一提法治化，都会讲“势在必行”。势在必行不是空喊，得研究怎么“行”？具体到推进网络空间法治化上，就应该研究法治化如何“化”的问题。如何“化”？在我看来，就是遵循法治精神，促进网络管理者、网络经营者、网络使用者在行为上，强化对法治的信仰，以法治精神来立规矩，以法治精神来强化网络管理和运营，以法治精神来约束网络使用行为。只有把利益各方的意志都统一到法治精神上来，回归到法治中属于自己的那个位置上，才能实现依法加强网络监管，依法规范网络经营秩序，依法守住文明用网底线；只有尊崇法治、信守法治，才能增强推进网络空间法治化的责任意识，凝聚起打击网络犯罪、净化网络环境的强大力量，有了法治的约束，网络才能真正有安全感、有保障、有出路，真正的网络文明才值得期待。