政府负债低偿还能力强 闽PPP落地率两倍于全国平均水平

　　福州晚报10月25日讯(首席记者 江海)财政部本月发出《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，要求推进PPP发展。在财政部公布的第三批PPP示范项目名单中，我省有25个项目上榜。据悉，PPP模式逐步成为我省投资的新选择，落地率达全国平均水平（6.67％）的两倍以上。

　　所谓PPP，是指政府和私人部门为提供公共产品和服务，基于具体项目的合作融资模式。从我省情况看，PPP项目落地正在提速。据悉，我省在全国率先出台指导意见和扶持政策，还成立了政府和社会资本合作（PPP）管理中心，设立总规模200亿元的省级PPP引导基金，推动PPP项目签约落地。

　　截至7月底，全省PPP落地项目总投资517亿元，引入社会资本方46家，社会资本投资额402亿元。在社会资本方中，央企5家，占10.87％；国企（央企之外）23家，占50％；民企18家，占39.13％。从项目签约落地进度来看，落地率正稳步提升，2014年3个，2015年18个，今年已落地13个。

　　资本为什么愿意参与我省的PPP建设呢？“与关注收益相比，社会资本更加关注风险，PPP项目的风险之一在于政府的支付能力。”投资参与福州闽台（蓝色）经济产业园PPP项目的一家企业相关人士表示，签约PPP项目，经过了对项目起步、发展和运营以及政府支付能力的长期关注和分析。据悉，我省地方政府负债率低，债务偿还能力比较强，能够为项目良性运转提供服务。

　　调查显示，在我省，PPP项目的融资比较顺畅，较好地满足了PPP项目的资金需求，这一点深受社会资本的青睐。据Wind初步统计，1月～7月，全省非金融企业在境内直接融资2263.6亿元，同比增长150％。

　　与此同时，我省PPP奖补政策也已进入落实阶段。对经认定列入省级PPP示范项目的，按照项目新引入社会资本金额给予实施地政府一次性奖励。去年省财政已经兑现9个示范项目奖补资金2500万元，下达各地前期费用奖补资金7210万元。