莆田版“水十条”出台 黑臭水体治理纳入考核

　　莆田也有本地的“水十条”啦！近日，莆田市政府印发的《莆田市水污染防治行动计划工作方案》提出，到2020年，木兰溪流域干流水质达到或优于Ⅲ类的比例在83%以上，萩芦溪主干流水质达到或优于Ⅲ类的比例达95%以上；城市建成区黑臭水体基本消除；全市内河水质功能区达标率在60%以上。

　　到2030年，木兰溪、萩芦溪两大流域干流水质达到或优于Ⅲ类的比例在95%以上；城市建成区黑臭水体总体得到消除；全市内河水质功能达标率在80%以上。

　　要点1 专项整治11类重点工业污染源

　　方案：莆田将全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、炼油、电镀等严重污染水环境的生产项目。

　　措施：持续加大对造纸、医药、食品(含农副食品加工)、制革、印染、涉重金属行业(含电镀、线路板、电子等行业)、化工、陶瓷、玻璃、钢铁、火电等11类重点工业污染源专项治理和监管力度，推进11类重点污染源开展清洁生产技术改造和清洁生产审核，从源头控制污染物排放。

　　另外，现有化工、皮革、涉重金属行业、印染企业必须于2016年6月底前完成水污染治理设施整改，否则一律责令停产。2017年底前，印染行业完成废水污染防治设施的提标改造，实施低排水染整工艺改造；制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。

　　要点2 未同步建成污水处理设施不准生产

　　方案：莆田版“水十条”还对企业污水处理设施、自动在线监控等方面提出严格的要求。

　　措施：新建化工、皮革、印染以及涉重金属行业企业必须全部进入工业园区内，必须同步建成污水处理设施并安装自动在线监控装置，否则一律不准生产；必须全面实现废水分流分治、深度处理，涉重金属废水必须进行预处理，达到车间排放标准；涉重金属污染物排放量执行等量置换或减量置换，实现主要污染物排放零增长。

　　莆田荔城经济开发区、工业园区等各产业园区必须同步配套(利用)污水集中处理设施。在2016年底前，各产业园区内工业企业的污水接管率必须达到100%或自行处理达标后排放。

　　要点3 明年底完成水源一级保护区退耕还林

　　方案：自2016年起，可养区内新建、改造、扩建规模化畜禽养殖场要雨污分流、粪便污水资源化利用，并满足规模化养殖要求和环保条件。方案还对种植业结构、布局做出相应的调整。

　　措施：2016年底前完成存栏5000头以上生猪规模养殖场标准化改造；2018年底前全面完成存栏1000头以上生猪规模养殖场标准化改造。

　　2017年底全面完成东圳水库、外度水库等饮用水源一级保护区内的退耕(果)还林工作；缩小各水源保护区汇水流域内的蔬菜、果树、茶树等经济作物的种植面积，大力推广节水栽培技术，积极发展规模绿色农业；沿海地区鼓励发展喷灌，引导发展抗虫抗药农作物品种。对农村污水处理实行统一规划、统一建设、统一管理，积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。

　　要点4 严禁审批“两高一资”项目

　　方案：2016年起，分年度制定实施《莆田市落后产能淘汰方案》。对未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。

　　措施：严禁审批高污染、高消耗和资源型的“两高一资”项目。木兰溪木兰陂以上流域范围和萩芦溪南安陂以上流域范围内禁止新(扩)建化工、涉重金属、造纸、制革、琼脂、漂染行业和以排放氨氮、总磷等为主要污染物的工业项目。

　　对城市建成区内的现有污染型工业企业在2018年底前分期分批按各产业园区产业规划定位搬迁入园；建成区外的污染型现有工业企业在2022年底前分期分批按各产业园区产业规划定位搬迁入园，逐步实现全市工业企业布局与城市总体规划、各产业园区有关规划相协调的目标。

　　要点5 城市黑臭水体治理纳入考核

　　方案：将城市黑臭水体治理任务完成情况纳入县(区)政府(管委会)主要领导环保目标责任制考核内容。

　　措施：采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、活水工程等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。各县(区、管委会)应于2015年底前完成城市建成区水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及治理达标期限，并建立水体监测评价体系；2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；2020年底前完成黑臭水体治理目标。

　　各县(区)政府(管委会)是实施本行动计划的主体，须分别制定并公布水污染防治工作方案，政府主要负责人是第一责任人。各部门实行环保监管“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则。

　　对工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，要依法依规追究有关单位和人员责任；对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化造成严重后果等情形的，追究领导干部责任。（海峡都市报记者 李伟强）