莆田市加强节前安全生产工作

一是加强组织领导。1月2日，市政府安委会召开安全生产工作紧急会议，传达中办、国办、省委办公厅、省政府办公厅关于做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作要求。1月6日，翁玉耀市长组织收听收看全国、全省安全生产电视电话会议，要求全市立即组织开展安全生产大检查。1月9日，市政府召开第63次常务会议，研究《关于安全生产大检查方案》、《关于莆田市大型群众性活动管理规定》和《关于烟花爆竹销售燃放管理规定》，要求切实做好当前安全生产工作，严格落实商业性的集会、商业促销、烟花燃放等大型和较大型活动审批管理，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。

二是落实工作责任。1月9日，市政府下发《莆田市人民政府关于在全市范围内集中开展安全生产大检查的通知》（莆政综〔2015〕2号）文件，明确20个重点行业领域安全生产大检查工作分工，由市政府各个副市长分管，由安监、公安、消防住建、经信等16个部门分别牵头组织，并对此次安全生产大检查频次、隐患整治、责任追究提出具体要求。要求各政府分管领导对所负责业务范围内安全生产大检查工作进行部署，大检查期间带队检查不少于2次。要求各牵头部门切实履行所属行业（领域）安全生产大检查工作的统筹协调职责，制订工作方案，开展“全覆盖”检查；主要领导全面掌握大检查工作进展和重大安全隐患及整改情况，每月带队检查1次以上；各分管领导每周分析总结安全生产大检查工作进展情况，及时解决大检查工作中发现的具体问题，每月带队检查4次以上。

三是创新检查方式。各级各部门认真总结去年7-9月份安全生产大检查好经验、好做法，探索建立一批长效监管机制，有效提升监管执法效率。荔城区加大领导带队检查频次，要求各部门、各镇街主要领导每月带队检查2次以上；涵江区开展“厂中厂”及出租厂房安全专项治理，推动企业安全生产主体责任落实；秀屿区加强油气管道线路巡查，每5公里落实一名巡线员；市安监局在危险化学品、非煤矿山领域推行交叉检查、联合检查方式，加大检查执法频次；市消防支队实行领导包片挂点制度，对重点单位实行户籍化管理，每月组织检查，每季度研判形势；市交警支队加大路面执法查纠力度，每月逢5日、10日开展集中统一行动；市质监局建立许可联审、隐患联治、应急联动“三联”模式，构建隐患多元共治、应急多方共救的工作格局；市交通运输局建立巡查制度，采取“四不两直”方式，对交通系统单位、交通运输行业企业和减少现场开展检查；莆田海事局建立船舶交通管理、船舶自动识别等系统，对重点水域、重点船舶进行远程视频监控。

四是切实整改隐患。认真按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，进行全面深入、细致、彻底的大检查。每次检查，要求认真填写检查情况表，记录检查时间、被检查单位名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，对被检查单位安全生产状况进行全面评价，并由被检查单位主要负责人签字确认。对大检查发现的隐患及时梳理，登记造册，建立本地区、本行业领域内安全生产基础台帐、日常专项检查记录台帐和隐患排查治理台帐。对检查中发现的隐患和问题，现场依法提出处理意见，对重大隐患坚持挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案；严重危及安全的，立即责令停产整改；对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。

五是营造工作氛围。在莆田电视台、湄洲日报等主流媒体上刊登安全生产大检查内容，明确安全生产大检查要求、范围、分工，加大安全生产大检查工作宣传力度，大力营造安全生产大检查的氛围。结合安全生产大检查，重点加强新《安全生产法》宣传贯彻工作，通过媒体宣传、专家讲座、举办培训班等多种方式，开展送法进企业，与企业负责人签订认签承诺书，积极引导全社会学习了解新安法，为新安法的实施营造氛围，使安全生产法治观念和红线意识，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。

六是加强应急值守。各级各部门进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，气象、国土、海洋与渔业等部门加强灾害性天气的预报、预警、预防工作，及时发布预警信息，督促、指导企业落实安全防范措施，做好自然灾害引发事故的应急准备。市安办建立安全生产新闻发言人、理论专家、媒体通讯员、网络评论员、社会监督员等5支队伍，密切关注网络涉及安全生产舆情，及时采取措施，提高安全生产舆论引导能力。同时，下发《关于做好2015年元旦春节安全生产工作的通知》，要求各级各部门严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，畅通信息渠道，一旦发生事故或紧急情况，立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置。（莆田市安监局）