莆田市两级法院综合发力推进执行工作显成效
30.12.2016 20:31
本文来源: 法院
借助“互联网+” 推进执行信息化升级版
信息化是推进执行高效化、规范化、公开化的必由之路。早在2013年，莆田全市法院就逐渐建立起了网络查控系统，通过全省及全国的查控系统，可查询全省房产、车辆信息及全国主要商业银行的存款信息，并做到全部银行账户线上冻结，部分银行账户线上划拨。执行案件一经立案，立即进行房产、土地、车辆、银行、工商五项查询，有财产可供执行的迅速划拨，约14.7%的案件可立即执结到位。
据了解，今年1-11月以来，莆田全市法院查询银行存款14.09万人次、房产92631人次、土地98260人次、车辆907辆。
“我们还通过淘宝网司法拍卖平台处置各类动产、不动产，全程公开、免佣金。同时，通过微信公众号等受众广的媒体渠道，大力宣传司法拍品，有效提升司法拍卖成交率及成交额。”据莆田市中级人民法院党组成员、执行局局长王俊宁介绍，借助网络平台进行司法拍卖不但节省了拍卖过程的相应开支，而且不需要让被执行人缴纳拍卖佣金，真正做到惠及案件当事人。今年1-11月，莆田市法院通过淘宝网司法拍卖平台发布拍品619次，成交130件，成交总金额18013.31万元，节省佣金613.72万元。
今年6月7日，莆田市中院与市国土资源局、中国建设银行莆田分行联合下发《关于司法拍卖房产办理个人按揭贷款工作的若干意见》，开创全省法院与不动产登记部门、银行联合开展司法拍卖抵押按揭先例。从而破解买受人一次性付款难的问题，大大降低市民参与司法拍卖的门槛，扩大司法拍卖的参与面。同时，也对缓解执行难有一定的积极作用。
“没有想到司法拍卖房产也能接受按揭了!这真是惠民便民的大好事啊，可让我省了不少钱!”首位抵押按揭买受人周某在完成房地产过户手续后激动地说道。
借助“互联网+”的新形势，莆田市两级法院还积极推行信息化指挥。通过执行指挥中心统筹指挥、协调和指导各县区法院执行工作，确保每人每案每次外出执行，均开启执法记录仪，及时传输、记录执行全程，确保执行行为规范、透明。
建立惩戒网络 有效惩治规避执行行为
“我们坚持用好、用足、用活执行措施，重点采取小额直拘、集中突击、联合惩戒、限制出境、追究刑责等切实可行的执行措施，逐步打开执行工作新局面。”王俊宁在近日召开的莆田市法院执行工作新闻发布会上说道。
为促使被执行人履行法律义务，维护社会诚信，莆田市法院实行联合惩戒，将不履行法律义务的被执行人及时纳入失信黑名单，并利用报刊、网络、户外电子屏、公告栏、微信公众号等媒体全方位曝光失信信息。对失信被执行人限制高消费、限制乘坐动车和飞机、限制信用贷款，并将失信情况作为代表、干部考核、选拔任用的重要依据。
“我好心给他赊账，他赚了钱之后就翻脸不认人了!法官您可一定要为我做主呀!”秀屿区南日镇村民张某因养殖海带，向店家赊购尼龙绳等物品近3万元，约定海带收获后归还。但在海带收获后，张某却赖账不还。“后来我跟他说我只要2万多元的成本费，他还是拒绝还款，我只好把他告到法院来了。”多次索要无果，店家只好将张某起诉至秀屿区法院。
秀屿区法院判决张某连本带利偿还店家3.7万元。张某仍然拒不履行，还跟执行法官玩起了“躲猫猫”。为维护当事人的合法权益，该院立即将张某列入失信被执行人名单，限制其出入境，并充分利用微信、微博等自媒体平台，对其进行曝光。张某因被列入黑名单，无法出境。而其所在的南日镇每年出国务工的人员较多，看到别人在外面赚钱，自己却无法出门。在权衡利弊后，张某主动来到法院交纳了执行款。
今年1-11月，莆田市法院将19067人次纳入失信被执行人，促使1860名被执行人自动履行或自愿达成和解协议。近期，莆田市委市政府联合全市41家单位、部门，拟定《莆田市失信联合惩戒平台实施方案》。旨在进一步压缩“老赖”的生存空间，打造“一处失信，处处受限”的立体化惩戒网络。
“对可能因出境等行为使裁判不能执行、难以执行的被执行人，及时向公安机关发出法定不批准出境人员通报备案通知书。目前，我们共对被执行人限制出境335人，促使139件执行案件顺利执结。”王俊宁在执行工作新闻发布会上向记者介绍道。
而在法院判决生效后，被执行人故意隐藏、转移财产是最常见的执行难题。为严格司法执行措施，提升执行效率，莆田市两级法院加强与公安、检察机关的协调配合，及时移送公安机关追究涉嫌拒不履行生效判决裁定罪的相关人员。
今年1-11月，莆田市两级法院共移送8件10人，促进6件执行案件自动履行。同时，积极引导当事人提起自诉，双管齐下，严厉打击拒执犯罪，有效惩治规避执行、干预执行行为。
依靠多方联动 营造破解难题有利环境
体制创新是化解执行难的基础。“自‘基本解决执行难’列入‘六个专项治理’战略目标以后，莆田全市各单位积极联动，为全市执行工作提供了非常有利的形势环境。为做到‘两年基本解决执行难’，全市法院不断转变工作思路，立足大局，以全社会联动的非常之力，落实综合治理‘执行难’的非常之举。”莆田市中院执行局副局长、执行庭庭长陈熹说道。
“对执行人权利的保护，还要着眼于广泛发动社会群众，形成全社会参与的合力，因此我们积极推动协助执行网络建设。”据执行法官介绍，今年来，莆田市两级法院共动员乡镇、街道办事处、派出所、村(居)委会等基层组织力量协助查找被执行人的行踪或财产线索56条，查控被执行人财产161次，配合做当事人思想工作85件次等，执结案件93件，最大程度发挥了群众的作用。
不久前，涵江区某村民翁某的家中迎来了一位特殊的客人，他的到来给这个原本被阴霾笼罩的家庭带来一丝光明。原来，翁某在一场交通事故中被无证驾驶的李某撞伤，事故导致翁某三级伤残，生活无法自理，涵江区法院判决被执行人李某赔偿翁某80万余元。案件进入执行程序后，被执行人李某名下查无可供执行的财产，案件一时难有进展。而大笔的医疗费用已经让原本家境普通的翁某负债累累，处境十分困难。涵江法院执行干警在回访中得知情况后十分关心，第一时间将情况上报，启动司法救助程序。考虑到翁某目行动不便，执行法官来到翁某家中，依法为其办理了相关救助手续。
“构建司法救助常态体系对保障公民权益，促进社会和谐具有重要意义。对于因刑事或者交通肇事造成人身损害，并导致申请人生活困难的案件，我们主动争取执行救助资金，并积极争取当地党委政府的支持。同时，及时与民政部门沟通协调，为申请执行人办理低保事项。”据悉，今年以来，全市法院共上报申请救助案件42件58人，救助总额达128.8万元，有效解决申请执行人生活困难，增强群众的执行亲和力，提高了法院的执行公信力。
要解决执行难，还要依靠多方联动。今年，莆田市政府、法院、公安局及市金融办多次召开会议协商，形成《关于金融风险化解工作专题会议纪要》。确定对金融案件中抵押物的租赁合同真实性存疑、涉嫌犯罪的，由金融机构报案后，由公安机关依法受理侦办，严格打击虚构租赁合同以恶意逃债、干扰抵押物变现的行为。
今年10月28日，莆田市中院公布并施行《关于案件悬赏执行的暂行规定》。明确人民法院可以依职权或者依申请执行人申请，向社会发布悬赏执行的公告。举报人如能提供线索并协助法院取得实际执行效果的，由申请执行人或者法院，按照公告规定的条件和标准给予举报人一定奖金。“该制度有利于进一步打击隐匿财产、规避执行的行为，为解决执行难问题提供更多可能性。”莆田市中院执行庭法官向记者介绍道。
打造执行铁军 集聚合力提高办案实效
“为更好地解决‘执行难’这一老大难问题，我们在整体推进各项工作的同时，狠抓清理执行积案和‘一性两化’不松手，做到敢于执行、善于执行、有效执行。为此，两级法院加强对执行队伍的严格教育、监督、管理，今年全市新增26名执行辅助人员，举办4次执行业务培训，全力提高执行人员的职业化水平，打造一支信念坚定、能打胜仗的执行铁军!”陈熹说道。
2013年8月至2014年12月期间，莆田市秀屿区平海镇的俞某恩承包了位于荔城区黄石镇的莆田市某实业有限公司的部分办公楼装饰装修工程，工程款总价计451万余元。
然而，工程验收合格后，该实业公司仅支付部分工程款，尚欠原告俞某恩工程款95万余元，且经多次催讨未果。经审理，荔城区法院判决该实业公司支付给俞某恩工程款95万余元，并支付逾期利息。
面对生效判决，该实业公司迟迟未履行。荔城区法院的执行法官多番查询得知，被执行人某实业公司名下虽有厂房，但并无生产活动，这让执行法官犯了难。
不久，法院查证得知，该公司将厂房和写字楼出租给多家快递公司。随后，执行法官迅速作出裁定，扣留、提取相关厂房和写字楼的租金收入以偿还拖欠工程款。
“虽然没有一次性偿还债务，但总算有了盼头，咱们法官是真正为老百姓办事!”结案后，当事人俞某恩捧着一面锦旗来到法院，感动地对执行法官说。
据了解，今年1-11月，莆田全市法院执结历年执行积案32098件，清理率为63.28%，执结到位标的102507.53万元;执结有财产可供执行积案348件，其中实执结240件、执结到位标的14222.73万元。执结涉及拖欠工程款等民生案件481件、涉金融案件1641件、涉特殊主体案件4件、涉信访案件12件，实际执结新增有财产案件7383件。
“下一步，我们将多管齐下治理‘老赖’，集聚合力提高办案实效，不断创新做法、拓展思路，坚决打破执行难坚冰!”提及下一步全市法院的工作目标时，王俊宁如是说。 来源：福建法治报 责任编辑：王琦春
本文来源: 法院
30.12.2016 20:31
仙游法院创新提炼“三多四化”金融审判执行机制
自金融审判专业合议庭设立至今，法院
龙岩新罗法院诉前化解一起知识产权纠纷案件
日讯 日前，法院
莆田市秀屿区人民法院念好“四字诀”做好日常监督
近年来，莆田市秀屿区人民法院不断创新工作方法，法院