厦公布去年十大食药稽查典型案件 专家逐一点评解读

    网上宣传售卖假药，制售假冒保健食品，针对老年人群大肆推广保健品“体验式营销”……昨天，厦门市食品药品监管局公布了2014年度我市十大食品药品稽查典型案件。记者从该局采访获悉，2014年，我市“三品一械”（药品、保健食品、化妆品和医疗器械）稽查以“打击假冒伪劣、净化市场秩序、保障质量安全”为目标，着重查处了未凭处方销售处方药、变相销售药品、包装标识夸大宣传等违法案件；重拳打击了非法生产、非法经营、非法进口药械的行为；在案件查办、专项整治、风险防控、机制创新、市场整规等方面取得明显成效，切实保障了公众用药用械质量安全。

    “2015年，我们将继续加大投诉举报件核查力度，联手公安等部门严厉打击生产销售假劣食品药品违法犯罪行为。”市食品药品监管局相关负责人接受本报记者采访时表示，今年，药监部门还将继续推进药店诚信体系建设，建立并实施“红、黑名单”制度。针对食品药品安全违法犯罪呈现跨地区、网络化、隐蔽性强等新特点、新动向，药监部门也呼吁广大市民，增强维权意识，发现违法行为和线索，及时拨打电话12331向食品药品监管部门举报。

    案例1

    借“健康讲座”

    无证卖药品

    2014年3月，有市民向市食药监局反映称，厦禾路某保健食品店利用“健康讲座”向老年人高价推销保健食品、销售药品。市食药监局与工商等多部门对该地点开展联合执法。执法人员进入现场时，该店会议室正在进行“健康讲座”，有近百名老年人参与。经查，该店在未取得《药品经营许可证》的情况下，利用健康讲座的形式，无证经营治疗血栓闭塞性脉管炎淤血阻络症处方药 ，该行为违反了《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定，市食药监局依法对该店进行了行政处罚。

    ●点评:药监部门提醒消费者，随着生活水平的提高和老年人保健意识的增强，一些不法商家利用老年人对养生、疾病治疗相关方面知识的缺乏，以“公益健康讲座”、“亲情营销”、“免费旅游”、“免费试用”等方式，通过所谓“权威专家”授课对产品功能进行虚假夸大宣传，对老年人进行“集中洗脑”，高价兜售其经营的产品，骗取老年人钱财，甚至导致贻误治疗，消费者对此要提高警惕，保持清醒。

    案例2

    食品充药品

    “呼噜停”被叫停

    赵先生向药监部门反映称，他在某网站上看到一种名为“呼噜停”的药品宣传广告，很像是假药；而且这种药品在我市XX药店也买得到。

    市食药监局执法人员登录该网站进行了核查。经查，该网站上确有推销产品“呼噜停”的广告，其产品标示品名为“呼噜停:emoji:葫芦颗粒”，但未标示药品或保健食品批准文号，只标有蓝白“QS”标识和相应证号及卫生许可证号。产品包装上也未直接标示功能主治或保健功能，也就是说，该产品应为普通食品。药监部门初步认定，该网站确实存在涉嫌夸大宣传的行为。

    根据网站下方标注的销售单位名称，药监执法人员也找到了赵先生所举报的药店。通过核查，现场未发现该产品。面对执法人员，药店负责人承认曾经经营过该产品，但早已停止经营，并主动提出与该产品供应商进行交涉。一个星期后，该网站主动关闭。

    ●点评:药监部门提醒消费者，网站上宣传治疗功能的不一定是药品，也可能是普通食品或者其他产品。消费者可通过国家食品药品监督管理总局网站（www.sfda.gov.cn）进行查询，确认是否为合法批准的药品（保健食品也可通过该网站进行查询）。

    案例3

    乱卖止咳药

    诊所遭罚款

    一女士向市食药监局反映，我市某诊所未凭处方直接销售止咳药奥亭给其男朋友，并且一次销售的数量为40袋，要求药监部门查处其违法行为，药监部门就这起投诉展开调查，依据《福建省药品和医疗器械流通监督管理办法》（福建省人民政府令 第112号）第三十九条责令改正，给予警告，并处以销售药品货值2倍罚款。

    ●点评:奥亭的药品名称为复方磷酸可待因口服溶液，属于处方药。20世纪90年代末，我国部分地区开始出现含可待因复方口服溶液滥用问题，滥用人群以青少年为主。发现这一问题后，我国一直密切监测该类药品的滥用情况，2000年以来多次采取措施加强对该类药品的管理，2005年更为明确地规定，零售药店必须严格凭处方销售。一旦查实药店无处方售药或者自行伪造处方售药，造成药物滥用、情节严重的，将按照有关规定核减其经营范围，直至吊销其药品经营许可证，触犯刑律的，及时移送司法机关处理。

    案例4

    违规卖进口药

    涉嫌销售假药

    消费者向市食药监局举报，称标示为“某台湾正品团购网”的网站非法宣传销售药品，且药物涉嫌为假药（未经批准进口药品）。经核实，该网站的IP地址为厦门地区IP地址。在网站首页和“台湾药品”子页面中存在宣传标示台湾产的药品“张国周强胃散”、“金十字胃肠药”等相关信息。该网站未取得《互联网药品交易服务资格证书》和《互联网药品信息服务资格证书》，且宣传销售的“张国周强胃散”、“金十字胃肠药”等药品未经批准进口，应按假药论处。

    依据《中华人民共和国药品管理法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》、《互联网药品信息服务管理办法》等有关规定，市食药监局提请通信管理部门关闭该网站，同时进一步追查该公司涉嫌销售假药违法行为。

    ●点评:通过互联网发布药品信息或者交易药品，必须取得相应资格，未经允许不得擅自发布药品信息，更不得无证经营药品。进口药品（包括港、澳、台）必须取得药品进口注册证书，未经批准进口的药品，按假药论处。

    案例5

    看中老人钱袋

    “免费体验”做诱饵

    去年6月，市食药监局与工商部门联合处理一起投诉举报时，发现某公司正在组织老人体验第三类医疗器械——某品牌中、低频高电位治疗仪。在现场核查中，执法人员发现当事人的仓库已经挪做它用。执法人员随即对其进行责令整改，固定证据，予以立案调查处理。经过执法人员仔细查证，走访房东、仓库地址上现有的租户了解情况，确定了当事人未经审批，擅自降低经营条件的违法事实，责令整改并给予20000元的罚款。

    ●点评:市场上的医疗器械体验店很多是面向高血压、糖尿病等老年患者，有老年人经过器械简单的物理治疗和心理因素感觉病情好转，便购买了器械停掉了药物，对身体健康造成极大威胁。由于这些体验店并不直接销售医疗器械，体验和销售的分离使执法人员查处违法销售取证困难。因此药监部门也欢迎消费者和社会各界通过12331举报各类违法违规行为。