郭志荣：鼓励条件好的学校、社区开展托管服务

    新华网福州1月29日电（见习记者 王文清 记者 蒋巧玲）“按照‘因地制宜’的原则，政府应支持条件较好的学校、社区充分发挥地缘优势，利用自身现有的资源开展托管服务，弥补民间经营性托管机构的不足。”昨日，在2015福建省两会上，福建省人大代表、漳州一中副校长郭志荣针对校外托管的问题，提出了自己的建议。

    据福建省家庭服务业协会托管专业委员的一项调查显示：福州市现有大大小小的学生托管点约1800个，同时在托人数近5万人。而这个庞大的数字背后，依然是填不满的市场需求，福州托管机构数量正以每年10%以上的速度激增。同时，福州全市中心小学生的家庭对托管潜在需求超过60%，个别学校需求超过50%。

    虽然庞大的托管行业有效地填补了家长上班与孩子放学的时间缺口，为很多家庭带来便利，但不可否认的是，该行业存在种种痼疾，使其陷入无序经营的窘境。据了解，目前，托管机构无证经营的例子屡见不鲜，其中还有不少存在安全、消防和食品等问题；其次，恶性竞争严重，行业收费没有统一标准；此外，托管机构的师资也得不到保障，在整个行业里，持有教师资格证的从业者比例不到1/3。

    对此，郭志荣认为，校外托管机构的不规范，很大程度上是因为缺少统一的行业规范和监督机制。

    因此，郭志荣建议，福建省应结合实际，尽快制定出台《福建省学生校外托管机构管理暂行办法》。同时，应支持条件较好的学校、社区充分发挥“让学生安全，让家长放心”的地缘优势，利用自身现有的资源开展托管服务。

    “如社区居委会可以把社区退休的教师、厨师、医务人员以及待业大学生等组织起来，开展托管服务。让退休老人继续发挥余热的同时，也为大学生创造就业机会。”郭志荣认为，老中青结合的方式，可以达到“传帮带”的效果，而学校、社区开展的托管服务，还可以弥补民间经营性托管机构的不足。