中国水利报：再现荔林水乡——福建莆田打造河畅水清岸绿景美内河水系

莆田是福建的“江南水乡”。莆田历届市委、市政府高度重视荔林水乡特色保护，把创建全国水生态文明建设试点城市作为改善民生的抓手，持续推进河道生态治理工作，建成了包括绶溪、木兰溪仙榜段、北渠、后卓溪、钟潭溪、伍凤沟、金马沟等一批共35条80多公里集“防洪、生态、景观”于一体的生态河道，努力建设“宜业宜商宜居”莆田。
　　提升理念    顶层设计
　　理念提升。以“安全为基础、生态为根本、景观为形体、文化为灵魂”原则，全市统筹考虑流域上下游，河道治理从下游走向源头，从重点河段走向全流域治理，从单一防洪走向生态综合治理，从河流治理走向水生态文明建设，把绿色生态理念贯穿于水利规划、设计、建设、运行、管理全过程，着力实现形成水景观、美化水环境、保护水生态、打造水名片的愿景。
　　规划引领。编制城区防洪防涝排水综合规划，对接“336工程”规划，持续推进南北洋、滨海新区、城区及各大工业园区等防洪排涝挡潮工程建设，构建防洪减灾工程体系。编制城乡水系及蓝线规划，实施莆田市水生态文明城市建设试点实施方案，全流域、综合推进东圳水库水环境综合治理工作，全力推进城区内河、生态水系等治理工程，规范各类涉水建设活动。
　　分片实施。结合全省开展万里安全生态水系建设契机，先城区后城乡，先生态提升后综合治理，力争五年内高标准、高要求、高质量完成城区内河等南北洋200公里主河道综合治理，同时结合幸福家园、美丽乡村建设，有效推进乡村河道生态整治，着力营造“城在园中、水在绿中、楼在林中、居在景中”的生态型人居环境，再现“荔林水乡”。
　　整合资源    系统治理
　　整合资源。市长挂帅，把单一工程、分散资金、市县资源、技术力量等整合起来，各级政府、各有关部门各尽其责，共同落实资金保障，共同参与河道岸线控制、管理、保护等综合治理工作。
　　统筹使用。发挥地方政府的主导作用，把市场经营运作理念与土地资源开发利用等有机结合起来，统筹使用发改、财政、林业、农业、环保、城建、土地等部门整合的资金，从不同渠道集中到一个区域来集中发力。水利部门统筹中央、省级涉及生态建设、江河治理、中小河流综合治理、水土保持等水利专项项目和资金，集中用于安全生态水系建设。
　　系统治理。以流域水系为单元，集中力量对重要水系、重点河段、敏感区域等进行系统整治，统筹考虑上下游、左右岸、地上地下、城市乡村、防洪生态的关系，实现防洪安全与生态建设的有机统一。
　　创新机制。创新市场化运作模式管理河道，实现水岸协同保洁、管理，维护河湖健康体系，改善城乡水环境。发挥水务集团的投融资平台作用，对接农发行出台的水利项目的个调贷款等优惠政策，共同筹措资金，保障河道治理经费的落实，努力实现市委、市政府提出的“河湖连通、动水清源、滨水绿廊、生态优美”的治河目标。
　　因地制宜    生态治理
　　河道治理与防洪保安结合。坚持防洪安全至上原则，持续推进木兰溪全流域防洪治理，仙榜段、华林段采取堤路结合、岸滩生态改造方式，确保防洪标高。城区主要排涝通道——延寿溪，2011年投资3921.14万元实施了东圳水库泄洪通道整治，通过护岸、清淤、拓宽、打通卡脖子河段等措施，整治了5.5公里河道，确保了防洪安全。荔城区后卓溪综合整治过程中按顺应自然、保护优先原则，在河宽不足的地方通过新开河道分洪、形成人造江心洲等方法，既满足了行洪要求，又兼顾了沿河荔枝林带保护，保护了风貌，留住了乡愁。
　　河道治理与截污治污结合。坚持治河先治污、后截污、再清淤、再修复原则，在河道整治中实施了北渠、下磨溪、护城河等截污管网230公里、雨水管网124公里工程，初步实现晴天污水不入河，基本解决了主城区部分河段雨污混流、水脏水臭的问题。开展乡村河道清水长效保洁工作，荔城、城厢、秀屿、涵江等区政府制订计划，组织对辖区淤积、污染严重的乡村河道进行逐年清淤整治，使乡村水环境得到显著改善。综合治理北渠取水口段及全线清淤，实现引木兰溪水入城区内河、增强内河循环、改善内河水质的目标。
　　河道治理与城市绿道结合。因地制宜，统筹考虑公园、绿地、绿道、景观、健身等设施建设，构筑亲水戏水平台、休闲栈道，建成“沿河、环湖、通公园”的慢行廊道，配套美食一条街，发展水上娱乐设施，打造莆田“慢生活”。如今，木兰溪防洪生态景观仙游段20公里的防洪堤岸、人行道、自行车道、景观树、橡皮坝、景观坝、文化长廊层次分明，溪面开阔，绿草如茵，白鹭翩翩，成为全市最长的滨江亲水生态休闲长廊。延寿溪治理从硬化护岸向生态护岸转变，从裁弯取直向保持自然流态转变，从单一行洪向综合利用转变，打通东圳水库泄洪通道，打造泗华水上公园，使其成为全市最大的天然浴场。绶溪公园通过清淤清障、截污冲污、生态护岸、景观绿化等综合治理措施，形成以生态林地为主体、自然风光为特征的莆田城市绿色生态核心，建成滨水公园一期慢行绿道5公里、园林面积400亩、水面面积500亩、具有“荔林水乡”特色的滨水慢行绿道系统，成为全市最大、最美的河滨公园。
　　河道治理与文化传承结合。以“民俗、古建”的修复、重建作为河道治理的重要节点，保护古堤、古渡口、古桥、古树、古民居等重要历史文物，保留河岸荔枝林带、天然林木，还原“荔城无处不荔枝”的自然景观，着力挖掘莆田人文元素，配套设计建设莆仙古建筑风格的附属设施，传承历史文脉，留住乡愁，重现昔日水乡古道、荔林水系风貌。玉湖水上公园建有宗教古建、古典式园林景墙等；绶溪公园一期，重点保护延寿古桥，沧桑的桥面、斑驳的桥洞与复古的木质游船呼应，形成一幅古典优美的画卷。绶溪公园二期，已建设翁氏古民居、柯氏古民居、朱天贵祠堂、店仔头古码头等古建筑；南湖公园改造提升工程将以雕塑形式再现“郑氏三贤”“开莆来学”文化特色，增加“郑氏书院”文化建筑；正在设计报批的绶溪一期续建项目中，专门规划“文化古韵区”，建设薛公池、咏归亭、摘星楼、刘克庄纪念馆、刘克庄墓、状元井、后村梅园、大师艺术园等8个文化景点；正在建设的城涵河道综合整治工程，已规划林氏故居、翁氏故居等；东圳渠道旁边的凤凰山风景名胜区保护明代古建弥陀寺风貌，凤凰山公园建设莆仙名人宣传栏。
　　河道治理与环境保护结合。顺应自然，全面开展东圳水库水环境综合治理，拆除40万平方米畜禽养殖场，搬迁一级保护区内20万平方米房屋，实施退耕退果、还林还草，在延寿溪全流域321平方公里范围内禁养畜禽，治理农业面源污染，改造生态林，处理村庄污水垃圾，建设环库生态防污带，改善水环境；落实长效管理机制，扩大河道保洁范围；持续推进流域综合保护治理，用木桩、抛石防护等生态方式改造和防护岸坡，顺应河势留住沙洲，保住莆田特有的土海湿地公园。