莆田荔城：开展水利工程招投标专项预防调查

福建检察网7月24日讯（吴舟  蔡志忠）为有效预防职务犯罪，促进水利工程建设健康有序进行，日前，莆田市荔城区检察院在辖区水利工程建设领域招投标环节开展专项预防调查工作，针对调查中发现的基础性、倾向性和苗头性问题，提出切实可行的预防对策和建议，助力有关部门堵塞漏洞，完善防控措施，为预防职务犯罪打下坚实的基础。

为准确掌握荔城区水利工程招投标情况，该院以2014年以来的水利工程建设项目为重点，从今年5月起对辖区水利建设领域招投标环节组织开展近两个月的专项预防调查工作。调查过程以查阅原始材料和考察座谈相结合，通过调阅有关案件卷宗、深入施工现场实地考察、同水务、监理、施工等单位进行座谈等方式，了解并掌握水利系统工程建设招投标环节职务犯罪的行业特点、犯罪规律及关键症结。

荔城区检察院在调查中发现，荔城区水利工程招投标环节主要出现明招暗定、非法挂靠、非法围标和规避招标四种情形。针对该问题，该院及时向水务部门发出检察建议，要求水务部门加强行业信用体系建设，前置行贿档案查询程序，建立健全失信惩戒机制。完善行业内、区划内的企业及个人信用征集系统建设，对有挂靠、转包、违法分包、恶意围标、陪标等行为的企业，以及违法挂靠投标及出借建设工程执业资格的个人，要列入不良行为记录并限制投标。同时应对现有制度进行检查，深入查找存在问题，建立健全首问责任制度，出现问题及时追究、及时问责。针对易发腐败的关键环节，更要不断规范运作程序，实行阳光操作、痕迹透明管理，完善水务公开制度，切实从源头上堵漏建制，有效消除水利工程建设领域招投标环节职务犯罪隐患。