荔城区六举措齐发力谋划“十三五”蓝图

　　12月4日下午，荔城区委三届十一次全会召开，审议通过了《中共荔城区委关于制定荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定该区“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标和任务。荔城区委书记胡国防在全会上作报告，区长杨朝东等出席。

　　未来五年的荔城区，是全面建成小康社会的决胜期；是实现科学发展率先发展的关键期。站在历史时空交替点上，荔城区迎来重要战略机遇期。如何开好局、起好步？

　　■ 厚积薄发

　　奠定“十三五”发展基石

　　只有清醒认识发展方位，才能更好履行历史使命。全会指出，要科学研判“十三五”发展形势，切实增强加快发展的责任感、紧迫感。

　　加快发展，荔城区有基础、有底气。经过建区以来特别是“十二五”以来的发展，荔城区经济总量跃升、重点项目持续推进、城乡建设日益完善、社会保持和谐稳定，正处在一个新的发展起点上，具备了持续发展、全面建成小康社会的现实基础。

　　抓住一个机遇，赢得一个时代。基于这样的机遇和基础，“十三五”时期，荔城区有理由也应该在更高起点上实现新一轮发展。

　　全会强调，要将机遇和潜力化为实力，将风险与挑战化为动力，增强信心、提振精神、奋发有为，努力谱写“十三五”发展新篇章。

　　■ 全面小康

　　勾画“十三五”魅力荔城

　　未来五年从现在起步。

　　按照中央和省委、市委的部署，结合该区实际，荔城区委确定“十三五”经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”的战略布局，牢固树立“五大发展”理念，认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，主动融入全市发展大局，紧紧围绕“一区两地三中心”发展定位和“全面小康、魅力荔城”的总体目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目带动、创新驱动、产城联动、民生拉动、生态互动为着力点，全力保持经济稳定较快增长，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保2020年前全面建成小康社会先进区。

　　全会综合考虑未来发展趋势和条件，明确提出了“十三五”时期该区经济社会发展六个方面的目标：一是综合实力跃上新台阶；二是创新驱动实现新突破；三是生态建设取得新进展；四是民生福祉要有新改善；五是社会治理获得新成效；六是市民素质得到新提升。实现这些目标，必须坚持以转为重，科学发展；坚持以进为要，创新发展；坚持以人为本，共享发展；坚持以责为先，保障发展。

　　“这是一幅全面建成小康的宏伟蓝图，目标清晰，催人奋进”。参会的荔城区干部纷纷如是说道。

　　■ 统筹兼顾

　　启动“十三五”发展引擎

　　实现“十三五”目标任务，必须抓住事关荔城未来发展的关键性问题。全会强调，要统筹兼顾，突破重难点，培育新亮点，重点抓好以下几个方面：

　　做大城市。的确，作为中心城区，荔城区如何做大城市，不仅辖区群众关注，市里也十分关注。全会指出，“十三五”时期，要加快城市建设步伐，重点提升中心城区核心力，繁荣发展镇海、拱辰建成区，梯次推进片区改造和安置房建设。着力拓展城市发展空间，继续推进城市北扩、东拓、南进，加快建设三大城市新板块，以木兰溪为依托，高起点规划、高品位建设木兰溪两岸板块，推进中心城区跨过木兰溪，建设滨溪新城集聚带；围绕打造中心城区次中心目标，加快黄石、新度城市新板块建设步伐，拓展中心城区规模。依托禅武养生、生态资源优势，加快西天尾城市新板块建设，打造莆田城市“后花园”。

　　做强工业。工业是经济发展的有力支撑。荔城区工业用地紧张，传统产业比重大、市场竞争力弱。全会要求，必须抓住创新驱动这个基础动力，以先进技术装备为支撑，以信息技术运用为手段，以智能制造、绿色制造为重点，加快改造提升传统产业，重点推进鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术四大传统主导产业转型升级，推动产业向高端化、特色化、集聚化发展，增强核心竞争力。同时，促进两个工业园区提升发展。

　　做活商贸。商贸业是荔城区的优势产业，全会要求，“十三五”时期继续培育壮大“三群”，以西天尾总部商务区、玉湖新城、海源酒店周边、正荣·财富中心等商务办公集聚区为中心，壮大商务办公群；以电商产业园为平台，推进各行业与“互联网+”融合发展，集聚电子商务群；以工艺城、鞋服城、汽车城、珠宝产业园等为依托，有效激发消费潜能，提升专业市场群。同时，着力繁荣发展黄石商贸物流园，加快构建现代物流服务体系，推进服务业与一产、二产的深度融合。

　　做足后劲。发展是解决所有问题的关键。全会指出，要继续把稳增长放在首位，不断挖掘潜力、增强后劲，确保经济持续较快增长。“从发展要求来看，保持较快增长速度是必须的；从发展阶段来看，保持较快增长速度是艰巨的；从发展基础来看，保持较快增长速度是完全可能的”。为此，全会提出了项目带动增后劲、拓展空间增后劲、深化改革增后劲的具体举措。

　　做美生态。“生态美”是落实“五大发展”理念的具体举措，也是群众对美好生活的期盼。全会要求，要建立以技术创新、生态环保、税收贡献为导向的产业促进机制，走生态友好型工业发展路子。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行严格的环境保护制度，强化源头管控，定期开展重点污染源专项整治，保护好壶山兰水、荔林水乡的特色景观。持续开展城乡环境卫生综合整治，深入实施生态文明战略。

　　做优民生。民生无小事，枝叶总关情。全会强调，要提高人民生活水平，大力实施脱贫攻坚工程，通过扶持生产和就业发展一批、低保政策兜底一批，实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。要夯实社会保障基础，进一步健全社会保障体系，扩大保障覆盖面，真正实现“应保尽保”。健全社会救助体系，逐步拓展社会福利保障范围，不断改善民生，让人民过上更加幸福美好的生活。

　　壮丽的篇章，总是在不懈奋斗中续写。荔城区的明天值得期待!　　

　　(□湄洲日报记者 黄国清)

该区提出，未来五年，将全力打造人与自然和谐共存的宜居家园，让生活其中的人感到幸福。图为刚刚启动的玉湖新城人工湖项目，开挖后，周边将形成一道美丽的风景线。 朱崇飞 摄