荔城区“三化一龙头”谱写平安音符

　　近年来，荔城区区以增强群众安全感和满意度为目标，以“三化一龙头”为抓手（即治安防控立体化、城乡社区服务管理网格化、矛盾纠纷调解多元化，以落实综治责任为龙头），积极创新社会治理，进一步深化平安荔城建设，为荣获全市绩效综合评估“五连冠”奠定坚实的社会基础。

　　立体化防控——织就无缝对接的“天网”。该区位于莆田中心城区，社会治安相对复杂，社会管理任务繁重，为进一步加强防控体系建设，荔城区不断创新模式，加大资金投入。2012年，该区实现城区视频监控全覆盖，至2014年，全区安装视频监控探头达2万枚，实现乡村基本全覆盖。今年上半年，又投入669万元，续签公共视频探头429枚，新建电子小区263个、探头3519枚，全部通过光纤接入区警务信息中心。同时整合各方面力量，提高防控应急处置能力，目前全区专兼职联防队伍已增至1315人，新购6部流动警务室，75辆治安巡逻摩托车，改造升级5个警务室和治安岗亭。立体化防控带来的效果是案件发生率的逐年减少，今年以来，全区刑事案件与去年同期相比，立案数下降9.1%，破案数上升6.7%，破案率上升5.9个百分点，打防管控工作实现了“两升一降”态势。

　　网格化服务——实现管理无死角、服务零距离。从2013年起，该区在部分村居率先推行村居综治网格化管理服务新模式，把辖区划分为130个村居网格，村居网格按３００－５００户左右的居民规模划分为单元网格，纳入统一管理。目前已建成区、镇街、村居三级系统平台和72个村居网格。全区网格化工作通过有效整合各类资源，加强系统操作及业务工作培训，以镇海街道长寿社区、镇海社区为重点，根据网格化实战需要配足配强网格信息员、网格管理员等工作力量，履行信息收集、综治维稳、城市管理和便民服务等四项职能，网格管理员在各自网格内开展治安巡逻、平安宣传、流口管理、纠纷调处、消防排查、交通秩序维护、“两违”及卫生管理和便民服务等工作，实现基础数据信息全面采集、事件顺畅流转处置，形成了“小中心、大共享、细服务、促和谐”的网格化服务管理平台。

　　多元化调解——巧解纠纷促和谐。该区积极构建多元化的矛盾纠纷调解机制，在全市率先建立道路交通事故处理一站式服务中心和轻微事故快处中心，推行“九位一体”工作模式，处理道路交通事故损害赔偿纠纷，调解成功率达93.8%，纠纷无一激化或引发群体性事件。在西天尾镇、新度镇、北高镇等镇街建立镇、村两级联合调解队，分门别类建立调解人才信息库，动员、扶持民间组织、社会组织尝试开展调解纠纷工作，设立调解工作站并辐射驻外商会，着力化解相关领域的矛盾纠纷，不断拓宽社会矛盾解决渠道，有效促进了社会的和谐稳定。

　　(何晋生 张郁周)