英国成功说服欧盟 预算“摊派”减半

    英国和欧洲联盟最近为预算补款吵得不可开交。欧盟成员国７日举行财长会议，双方最终达成一致，英国得以把２１亿欧元（约合２６亿美元）欧盟预算“摊派”减半，同时把缴款最后期限延长至明年下半年。

     “更好方案”

    欧盟成员国财长７日在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部开会，讨论预算“摊派”议题。鉴于欧盟会计规则改变，英国经济增长势头超过预期，欧盟先前要求英国在１２月１日前补交２１亿欧元预算“摊派”，数额相当于英国先前所缴预算份额的２０％。

    这一决定在英国引发“地震”。一些政客甚至把欧盟比作吸食英国纳税人血液的“吸血鬼”。首相戴维·卡梅伦１０月出席欧盟秋季峰会谈及这一议题时更是怒不可遏，猛敲桌子，警告英国可能退出欧盟。

    英国财政大臣乔治·奥斯本在７日会议开始前“放话”，要求英国１２月１日前补交１７亿英镑“摊派”的做法实在“难以接受”，“我将确保英国能拿到更好方案”。

    奥斯本确实拿到更好的方案。他会后告诉媒体记者，英国成功地“把款项砍掉一半，推迟付款时间，而且不用付利息”。

    同时，英国将在明年下半年以两次分期付款方式缴纳这笔预算“摊派”。“对英国而言，这是实打实的成效，”奥斯本说。

    会议达成的成果与欧盟轮值主席国意大利会前提出的一项折衷方案部分吻合。意大利先前建议英国以无息分期付款方式补交“摊派”，借此给卡梅伦台阶下。

    西班牙财长路易斯·德金多斯在７日会前说，欧盟在这一议题上持“开放而灵活”态度。法国建议将英国缴纳预算“摊派”的最后期限延长至２０１５年９月。

      国内压力

    英国因经济表现出色而被追加“摊派”，已经委曲“躺枪”，又眼见欧盟经济“三驾马车”中德国和法国因经济增长不及预期而获得“摊派”退款，因此愤愤不平。

    卡梅伦７日说，他希望财长会议能够解决欧盟与英国就这一议题的严重分歧，否则，这将成为双方之间一个“重大问题”。

    “我先前已经清晰表达两个观点，我们不会在１２月１日付钱，我们不会支付那样（巨大）的数额，”他说。

    致力于推动英国脱离欧盟的新兴政党独立党借“摊派”议题猛批执政党，称卡梅伦政府软弱无能。承受国内政治舆论压力的卡梅伦先前承诺，如果他领导的保守党在选举中获胜，他将在２００７年底就英国是否退出欧盟举行公民投票。

    英国新近一项民意调查结果显示，４１％的英国民众会在公投中选择脱离欧盟，３８％的人选择留在欧盟。与预算“摊派”成为公众热议话题之前相比，选择脱离欧盟的英国民众比例有所增加。

    尽管英国一直叫苦喊冤，欧盟其他成员国却认为，重新统计后的预算“摊派”计算精准，英国没理由“赖账”。波兰财长马特乌什·什丘雷克在财长会前说，欧盟的会计准则不仅准确而且公正。预算“摊派”基于国民经济增长，“我并不认为应该对那种（方法）加以改变”。

    欧盟委员会分管预算事务的委员亚采克·多米尼克先前说，英国最近几年总能享受预算退款，明年还会获得一笔额外退款，却只对补款表达“惊奇”和“愤怒”，对获益只字不提。（韩梁）