两大自贸协定同日生效 关税降低“掘金”机会增多

　　中韩、中澳自贸协定(FTA)12月20日正式生效。两大协定实施能给百姓带来哪些实惠？对企业有何利好？作为加快实施自贸区战略的重磅成果，两大协定生效对我国对外经贸格局又将产生什么影响？

　　税，降了多少？

　　韩国化妆品、服装、食品以及手机等电子产品，澳大利亚的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果等……近年来，韩国、澳大利亚不少产品在国内受到追捧。

　　自贸协定生效后，对普通消费者而言最直接的实惠，自然是由于关税减让带来的商品价格更低、选择更多。

　　例如，韩国的电冰箱、电饭锅以及一些美容仪等家电产品将在10年内取消目前15%的关税；牙膏等口腔清洁用品关税将在10年内降为零；泡菜目前25%的关税将在20年内取消；服装、鞋帽类中很多产品的关税将在10至20年内从目前的约15%降至零。

　　中澳FTA生效后，澳洲美食进口关税将普遍降低，这简直是国内“饕餮客”的一大福音。

　　澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源国，目前澳洲牛肉15%的平均关税将在10年内降至零；包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在4年内免关税进入中国；5年过渡期后，葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零。

　　此外，目前国内自澳大利亚进口量较大的橙子、橙汁、澳洲大龙虾、大鲍鱼、帝王蟹等，大部分也将实现完全自由化，税率降为零。

　　对于韩、澳两国的消费者，物美价优的“中国制造”也将成为生活中的常客。中国的农水产品、蔬菜将越来越多地出现在韩国家庭的餐桌上，中国产服装、电子产品也将更便捷地进入澳大利亚市场。

　　业内人士指出，两个自贸协定开启了中韩、中澳“零关税”时代的大幕，但降税完成需要一个过程。比如，中韩FTA过渡期最长为20年，红利将逐渐释放。

　　“掘金”机会何在？

　　12月20日上午，韩国原产的2600吨液体硫磺在青岛海关申报进口。获益于自贸协定降税安排，企业原本需支付的2万多元进口关税降到了零。这是中韩FTA生效后的首批进口受惠货物。

　　复合化肥制造商山东红日阿康化工股份有限公司采购部经理陈吉华说，中韩FTA实施后，按目前市场价格进口每吨硫磺能降低约10元税费成本，企业每年可节省100多万元。“生产成本的降低将体现在销售价格上，农民将来用肥也会受益。”

　　同丰友道自动化设备有限公司出口的一批迷你机器人，成为享受中韩FTA关税优惠的首批出口货物。“中国智能机器人进入韩国的关税由8%降至零，仅这批货物就能节省税费两万多元。”该企业负责人说，费用的降低将直接提升企业在韩国市场的竞争力。

　　近年来中韩、中澳贸易规模不断扩大，考虑到自贸协定的贸易创造、转移效应，两个自贸协定实施后的优惠贸易量都将快速增长。

　　据中国海关初步预测，中韩FTA实施一年内，将约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠；中澳FTA项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

　　国务院发展研究中心研究员许宏强认为，中韩两国各有优势与劣势产业，高自由度的市场开放后，个别产业会受到一定冲击，但“中韩的多数产业都将从双边贸易自由化中获益”。

　　机遇不仅存在于货物贸易方面。中韩FTA承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判，设立电子商务章节；中澳FTA在服务和投资领域也有较大收获，中医“走出去”以及深化各层次人文交流是亮点。

　　专家认为，我国已连续多年维持韩国最大投资对象国的地位，中澳的双向投资规模也逐步扩大。两个FTA生效，有利于形成稳定互利的投资环境，让中韩、中澳企业在更大空间内优化资源配置。

　　有何溢出效应？

　　据韩国对外经济政策研究院预测，中韩FTA生效5年内，将拉动中国经济增长0.4至0.6个百分点，韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。澳大利亚方面的研究也显示了类似的积极成效。

　　与此同时，一个共识正在形成：贸易环境优化的影响是整体性的，惠及的不止是消费者、某些企业，甚至不局限于相关国家。

　　中、韩、澳三国，都是地区乃至全球重要经济体。当前世界经济复苏乏力，扩大贸易与投资是应对经济下滑的良药。因此中韩、中澳FTA协定的顺利实施，不仅为相关方经济发展装上“新引擎”，也将对地区乃至世界经济繁荣发挥积极作用。

　　中韩自贸区是东北亚地区第一个自贸区。记者在与中、韩两国企业接触中发现，经贸界人士都期待，中韩在自贸区建设上“先行一步”能产生示范效应，带动已经进入第九轮的中日韩自贸谈判向前迈进。

　　对接东西两大经济体的中澳FTA,是继中韩FTA之后，亚太地区又一个重量级自贸协定。商务部部长高虎城此前曾表示，该协定面向中国“一带一路”共同发展倡议，对接澳大利亚“面向亚洲”的政策构想，必将有力推进亚太区域经济一体化进程。

　　按照中韩两国约定，双方承诺在协定签署生效后，还将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

　　商务部研究院研究员周密认为，自贸区对经贸促进的效果并不会自然而然地实现，充分发挥自贸协定功能，需要双方按期落实承诺并持续推动创新。

　　(记者王希、张旭东、王优玲)新华社北京12月20日电

　　(新华每日电讯)