自贸东风吹，福建开放再迈大步

　　通关再提速，得益于我省口岸监管部门联手推出的“一次申报、一次查验、一次放行”的全新通关模式。该模式下，原来串联的“先报检后报关”通关流程变成并联的“报检和报关同时进行”，简化了流程，缩短了时间，还能为企业省下一笔查验费用。

　　“一次开箱就能搞定通关流程，通关时间短了，进口水产品存活率提高了。”胡金华说，今年更有信心扩大进口，将更多东盟高端水产品引进我省。

　　去年，驻闽两关两检除将“三个一”模式除覆盖到省内各业务口岸，推动该模式在全国推广外，还在共同管辖区域内全面实施“通关单无纸化”，构建起更开放、更顺畅的口岸通关环境。

　　开放，毫无疑问是2014年福建发展的热词之一。以深化改革为契机，借推动建设福建自贸区的东风，我省进一步加大机制创新步伐，构建全方位开放的新格局。“通关更快了”“投资更便利了”“机制更灵活了”……海内外投资者对我省打造的投资和贸易软环境竞相点赞。

　　 海外资本加速入闽

　　一年来，我省推出一系列投资便利化举措，进一步降低外商投资门槛——

　　去年3月起，我省的外资企业注册资本比照内资企业做法，由实缴制改为认缴制，并取消最低注册资本和首次出资比例要求，取消联合年检，改为企业信息申报及共享公示制度，为推进外商投资管理制度改革启动主引擎。

　　“外资企业资金也是滚动发展的，一下到位存在困难，而放宽对外资企业到资期限的要求，取消了诸如公司投资者首期20%的出资比例以及公司投资者2年内足额到资等规定，投资者可根据项目进展，经营资金要求进行注资，有利于企业资金自由调配，这是一种机制创新。”省商务厅外资处负责人表示。

　　8月，《福建省外商投资项目核准和备案管理办法》出台，提出实施“核准目录+简化审批”的管理模式，目录之外的外商投资项目实施备案制度、外资企业设立实行简化审批。福建师范大学经济学院黄茂兴教授认为，这一系列举措为福建版自贸区负面清单的出炉奠定了制度基础。

　　投资不断便利，激励海外资本加速入闽。据统计，去年，我省实际利用外资额达71.1亿美元，同比增长6.5%。作为改革窗口的平潭，全年共新设外商投资企业175户，同比增长1.6倍，接近之前历年设立总户数。而截至去年底，全省累计实际利用外资超过1000亿美元。

　　 自贸助推制度创新

　　去年底，八闽大地传喜讯，我省与广东、天津共同列为第二批自贸区扩大试点，福建自贸区挂牌进入倒计时。

　　借申报和推动建设自贸区的东风，一年来，我省各有关单位积极复制推广上海自由贸易试验区21条创新成果，同步推进制度创新，积极构建对外开放新体制。

　　“过去，我们每月出口的近500票显示器需‘一票一报（关）’，而现在海关允许货物分批次进出，在规定期限内集中办理海关报关手续，大大减少报关的时间和成本。”捷星显示科技（福建）有限公司物流部负责人刘柳芳说。

　　而这，得益于福州保税区海关复制自上海自贸区的“批次进出、集中申报”制度。

　　在通关领域，一年来，我省口岸管理部门先后复制了批次进出集中申报、保税展示交易、智能化卡口验放、集中汇总纳税、全球维修产业监管制度、特殊物品进境等多项贸易监管政策，我省口岸通关便利化与贸易便利化再升级。

　　在税务领域，省国税局推出“方便出口退税，促进外贸出口”十大措施，优化出口退税流程，增加“一对一”帮扶对象，合理减少调函，便利中小出口企业办理退税。

　　在金融领域，去年，多家境外金融机构获准来闽设立分支机构和参与区域金融中心建设：东亚银行福州分行5月先行开业；合作金库银行福州分行12月揭牌，实现台湾地区银行在闽设立分行零的突破；彰化商业银行、华南商业银行、汇丰银行的福州分行和第一商业银行厦门分行获批筹建。

　　此外，平潭成为全国唯一实行中资企业外债结汇试点政策的地区，走在了外汇制度改革的最前沿；紫金矿业集团和福建耀华玻璃获批试点开展中外资跨国公司总部外汇资金集中运营管理业务……

　　各领域、全方位的改革创新举措不断释放制度红利，激发市场活力。去年，我省对外贸易、吸引外资、对外投资等多项指标增幅均高于全国平均水平。

　　 闽台合作频开新篇

　　对台是我省在对外开放领域的最大特色，也是未来福建自贸区建设的着力点。

　　回眸过去一年，我省与台湾经贸、文化合作和人员往来更加密切——

　　去年7月，省委书记尤权率团访台，开展以“走亲访友、合作交流、共同发展”为主题的参访交流活动，进一步增进闽台两地人民的血脉亲情，再创闽台交流里程碑。

　　闽台区域融合快马加鞭。平潭综合实验区正式封关运作，打造对台特殊监管区；我省跨境贸易电子商务试点首单从平潭发往台湾；福州创新两岸金融协作机制，打造两岸金融合作示范区；厦门两岸新型产业和现代服务业合作示范区等“一区三中心”重大平台建设加快推进。

　　闽台人员往来机制方面也有新突破。运载着妈祖銮轿金身的台湾车辆搭乘“海峡号”4月抵达平潭后直接换牌在福建通行，为两岸车辆互通开启新页；漳州成为第五个开放赴台个人游的城市；晋江机场、平潭港澳前客运码头获批设立台湾居民口岸签注点……

　　新的一年，伴随福建自贸区建设的持续推进、“一带一路”战略的深入实施，福建的开放已然开启“立体模式”，一个海纳百川、从容自信的高水平对外开放格局，正在八闽大地孕育生成。(林侃)