“肥咖条款”在质疑中生效 美全面清查公民海外资产

根据诞生于四年前的《美国海外账户税收合规法案》（FATCA，又称“肥咖条款”），美国政府从今日开始正式启动对其公民在海外资产的大规模清查行动。这部法案既掺杂着美国舆论对于华尔街的怒火和执政党民主党的政党利益，也不乏美国财政部缓解财政负担的用心，但在面世以来一直遭到全球银行业的反对。不过，美国在做出一些妥协和变通之后，法案最终成行，成为全球打击逃税避税的一道分水岭。

“肥咖条款”在质疑中生效

今日开始生效的“肥咖条款”规定，他国金融机构必须向美国国税局提供金额超过5万美元的美国客户账户信息。如果不遵从这一要求，那么该金融机构若打算提取源自美国的收入，将会被惩罚性扣缴30%的预提所得税。

“肥咖条款”在国会通过前后曾引起美国国内外银行业界几乎一致反对，他们运用其资本实力对美国立法机构进行游说。据英国《金融时报》披露，在该法案出台后的一年时间内，包括瑞士信贷、英国巴克莱在内的银行，已花费数百万美元在这个问题上进行游说。

反对者提出的最主要理由是“肥咖条款”极大增加了金融机构的成本。一家名为DWPBank的德国证券公司声称，如果所有银行和机构遵从FATCA，该法案的实施成本单在德国就高达100亿欧元。

即便如此，绝大多数金融机构最终选择了咽下苦水。据安永智库在亚太地区2012年底做的一份调查显示，只有2%的受访者选择不遵从该法案。从互联网搜索FATCA，可以看到大量有关银行就该法案进行培训的消息。