深化职称评审改革 推进基层卫生人才队伍建设
24.02.2017 12:08
本文来源: 计生委
基层医生是医疗服务体系的最前端，承担着基层群众健康“守门人”的职责，省卫生计生委以“分层分类、注重实绩、评聘结合”为原则，积极探索符合基层卫技人员特点的差别化人才评价机制，实行“定向评审，定向使用”，为深化医改重要内容的基层卫技人员职称评聘制度改革破题，下大气力筑牢基层网底。
随着医改的深入，原有的职称评审体系问题凸现，如评审方式未能体现差别化，基层卫技人员通过率远低于县级以上机构人员；评价标准单一、缺乏针对性，使用同一把衡量标尺，基层卫技人员符合高级职称评审条件的少，取得资格的更少；过于注重科研和论著，部分专业能力强、实践技能突出的基层业务骨干受限于此，无法晋升高级职称，工作积极性受到挫伤。
省卫生计生委坚持以问题为导向，改革之剑，首先直指解决“一把尺子量到底”的职称评价之弊。2015年10月，会同省人社厅、省医改办联合印发《福建省基层医疗卫生计生机构人员卫生专业技术职务评聘工作实施办法（试行）》，目标即指向充分发挥职务评聘吸引优秀人才下沉基层的导向功能，以加强基层卫技人才队伍建设，为建立分级诊疗制度这一重大举措提供人才支持。
改革之要，是建立切合实际的人才评价机制，实行差别化的职称评审办法，使职称评审标准更接地气，基层高级职称评审分层分类，真正实现“干什么评什么”。如，将基层卫生系列与卫生系列职称评审分开，单独组建基层高级职称评委库，单独成立评审委员会；将任期内完成常见病、多发病相关专题报告等作为评审标准的重要内容，解决“干评两张皮”的问题；首次允许具有相应专业中专或中职学历的基层卫技人员申报副高级职称，不再将学术论文、职称外语等作为评价的硬杠杠……
以前，基层卫技人才普遍存在“引不进、留不住、难提高”的状况，基层医疗卫生服务质量难以有效提升，成为基层医改的一大瓶颈。
“得其人，失其人，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。”破解基层卫技人才困境，需从长远着眼，提供制度保障。如何让高层次专技人才“引得进、下得去、留得住”，让基层卫生人才队伍强起来？省卫计委正是以基层卫生专业高级职称评聘制度改革为一大抓手。如，实施技能考试加分，基层卫技人员参加卫生系列高级职务专业实践技能考试，在原始成绩上加5分；拓展职称晋升空间，将县（市、区）的二级医疗、卫生、计生机构高级专业技术岗位比例提高至20%以上，乡镇卫生院、社区卫生服务机构高级专业技术岗位比例提高至15%以上；评聘有机衔接，基层高级卫生专业技术职务任职资格评审在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。
加强基层卫生人才队伍建设，只是卫生计生人才工作的一部分。接下来，省卫计委将按照省委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》对人才工作作出的全面部署，联系卫生计生工作的实际，制定相关配套文件，着力破除束缚卫生计生系统人才发展的体制机制障碍，为我省卫生计生事业发展提供强大的人才支撑。（福建省卫生计生委党组书记、主任 朱淑芳 福建日报2月24日第04版）
本文来源: 计生委
24.02.2017 12:08
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