2017年全省职业健康监管工作暨尘毒危害治理示范性企业创建现场会召开
6月28日,2017年全省职业健康监管工作暨尘毒危害治理示范性企业创建现场会在南平召开,会议深入学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,回顾总结2016年以来职业健康监管工作情况,分析当前形势,部署下一阶段工作。福建省安监局副局长周惠珍出席会议。
与会人员现场观摩了福建南平南孚电池有限公司尘毒危害治理工作情况,并就如何进一步加强职业健康监管工作展开讨论和交流。
周惠珍要求,各地要真抓实干,奋勇争先,全力以赴做好2017年职业健康监管工作。
一要健全完善职业健康工作责任体系。要突出用人单位的主体责任,加大资金投入和培训力度,建立职业健康自我约束、持续改进的内部机制;要推动地方党委政府履行属地管理责任,推动各地将职业健康纳入经济社会发展大局和各级政府民生工程;要明确有关部门职业健康监管职责,促进安全生产和职业健康监管的深度融合;要强化协调配合和巡查考核,及时研究解决职业病防治工作中的重大问题,并把职业健康作为安全生产工作考核的重要内容,推动职业健康监管责任落实到位。
二要深化重点行业(领域)职业病危害专项治理。要认真开展陶瓷生产、耐火材料、水泥制造、石材加工、汽车制造和铅蓄电池生产企业等重点行业职业病危害专项治理工作,推动职业病危害强度和浓度长期超标且治理无望、职业健康基础建设不符合要求“五小企业”(小矿山、小石材、小水泥、小化工、小陶瓷、小家具)的整顿关闭,减少高危企业从业人员,从源头上遏制职业病高发态势。
三要持续夯实职业健康工作基础。要持续加强职业健康监管监察队伍建设,加强职业健康监管人员和装备配备,开展职业健康监管监察人员培训,不断提高执法能力和业务水平;要持续开展全省用人单位职业健康摸底调查,摸清职业病危害的“家底”,尽快完成“一企一档”建档工作;要持续开展职业健康基础建设,推动用人单位落实职业病防治主体责任;建立中小微企业帮扶机制,通过政府购买服务,为中小微企业提供职业健康咨询、检测、体检等服务,提高职业病危害防治水平。
四要严格执法,切实加大职业健康违法违规行为打击力度。要坚持问题导向,制定实施执法计划,依法严厉查处职业健康违法违规行为;要强化职业健康监督执法,严厉惩处危害劳动者职业健康的非法违法行为;要突出重点开展暗访暗查,充分发挥安全生产诚信体系的作用,将其纳入安全生产违法行为信息库,在经营、投融资、工程招投标、资质审核、市场准入、评先评优等方面实施联合惩戒,通过加大失信惩戒力度,推动企业主体责任落实。
五要着力源头管控,强化建设项目职业病防护设施“三同时”监管。要加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查;各级职业健康监管人员要加强业务学习,正确领会和把握职业病防护设施“三同时”的主要内容,对涉及职业危害的项目,主动提前指导督促项目业主单位依法落实“三同时”相关工作,确保“三同时”工作不弱化。
六要强化宣教,抓好职业健康宣传教育培训工作。要把宣传教育培训作为预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康的治本性举措;要立足各地实际,采取群众喜闻乐见的形式开展宣传活动,要加强从业人员职业健康培训,督促用人单位认真组织开展职业健康培训;要加强社会监督,畅通网络、电话、来信来访等各类举报渠道,加大媒体曝光,对重大隐患和问题、典型违法违规企业要在主要媒体公开曝光,强化震慑和警示作用。
会议要求,各地要深入贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,深化职业健康工作改革创新,健全落实职业健康工作责任体系,实行安全生产与职业健康一体化监管执法;督促企业落实法定责任,深化重点行业领域职业病危害专项治理,严厉打击各类违法行为;加强职业健康科技支撑、宣传教育等基础工作,努力提高全社会防治职业病的意识和能力,有效遏制各类职业病高发势头,切实保护广大劳动者的职业健康权益。
过去一年,省委、省政府高度重视职业病防治工作,省委、省政府把职业病防治工作纳入“健康福建2030”。省政府办公厅印发《福建省人民政府办公厅关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》,全面加强职业健康监管工作。全省各级各部门通过“六个着力”,切实加强全省职业健康监管工作,突出抓好重点行业职业病危害专项治理,积极开展尘毒危害治理示范企业创建,促进企业职业健康管理的规范与提升,切实强化职业健康监督执法工作和扎实抓好职业健康宣传教育培训等举措,全省职业健康监管工作取得了新进展。(中国安全生产报 沈良坤)