老年人权益保障法鼓励开设老年病专科专业人士建议破解老年人看病难法律须落地
21.10.2015 09:10
本文来源: 法制办
本报见习记者 朱琳
本报记者 张媛 随着全球人口老龄化程度的日益加深,我国不可避免地进入老龄化社会。截至2014年年底,我国60岁以上老年人口已达2.12亿。“银发浪潮”的快速袭来,使医疗、保健、生活照料等公共服务需求呈迅速增加的趋势。然而,值得注意的是,当下各种针对老年人的保健品骗局层出不穷,看病难、看病贵更是老年群体的常见现象。 如何使老年人能够老有所养、老有所医、老有所乐,从而更好应对人口老龄化的严峻挑战?《法制日报》记者近日走访老年人家庭、医院,并采访专业人士,听听他们的看法和建议。 破保健品骗局 需儿女多关怀 今年72岁的赵新勇老人,本应有个幸福晚年,却被保健品骗局打破了生活的平静。 赵新勇和老伴住在北京市昌平区宏福苑小区,唯一的儿子已经结婚。因为平时工作忙,儿子很少回家。老两口近年来身体不好,因此十分关注健康养生。 在赵大爷家的小区门口,经常有一群穿着工作服的保健品销售人员发放保健知识免费讲座的传单,吸引了不少老年人,赵大爷就是其中一员。 “听了几次讲座后,不知怎么就相信了,买过不少保健品。”赵大爷告诉记者,他们买的保健品比普通药店的贵很多,一瓶钙片就要300元。 从最开始的免费赠送到后来的洗脑推销,前前后后赵大爷搭进去了几万元。他确定自己被骗了,为此吃不香睡不好,却不肯告诉儿子。“孩子难得回来,不想让他不开心。”至于报警,他说,更是压根儿没想过。 【观点】 身体健康是老年人安度晚年的前提,但随着年纪增大,越来越多的健康威胁相继袭来,很多老年人身体健康指数不断下滑,对保健品的热度持续攀升。 然而,保健品市场骗局百出,销售人员利用免费体验、免费讲座以及附送礼品等形式与老年人互动,利用老年人求健康的心理,使他们屡陷“温柔陷阱”。一些商家只要“忽悠”成功,销售几个疗程的保健品,就能轻松收益上千元甚至数万元。 “真正使老年人上当受骗的,其实是空虚感。”中国人民解放军第三○二医院介入科医师赵云指出,多数被骗的老年人都是独居在家,与儿女沟通交流少,获取信息和新闻的渠道比较有限。尤其是有一定物质基础的老年人,平日枯燥和寂寞的生活使其更容易受到骗局的诱惑。可以说,不法分子不仅骗走了老年人的钱,也骗走了老年人的快乐。 中国人民解放军第三○六医院骨科主治医师崔凯指出,实践中常见的营销保健品骗局,正是利用了老年人辨别力下降,缺少专业知识,又爱贪小便宜的心理。“需要对老年人加强保健知识的宣传,开展法律讲堂,介绍针对老年人的诈骗行为,并宣传防范方法,提醒老年人提高警惕,预防上当受骗。并告知其在自身权益受到侵害时,要拿起法律的武器维护自身利益。”崔凯建议。 “好的保健品不是商品,而是儿女的关怀和陪伴。”赵云说,儿女常回家看望老人,平时多跟父母交流,可以从很大程度上减少老年人被骗风险。 医疗资源不均 老人看病困难 家住北京市石景山区黑石头小区的刘乐云老人,今年67岁,患有高血压、糖尿病等多种老年病,后因缺血性中风引发了偏瘫。 近日她感到头晕、胃肠不适,儿子孙传特地请假带她去了医院。因要挂的科室太多,要跑两三个窗口,两人光排队挂号就用了将近两个小时。“需要服的药有十几种,得用大口袋装。”孙传说,医院的药贵,但有的药只有医院有售,再贵也得咬牙给老人买。 孙传告诉记者,等待预约拍X光片时间就很长,拍完片子再挂上医生的号,又要一个月,如此这般折腾下来,刘乐云老人就不愿意再去医院了,小病一忍再忍,最终错过了治疗的宝贵时机。 “由于医保只有住院才能报销,但是医院床位紧张,就在我们等床位的一个多月时间里,医药费又花了4000元。”孙传说,由于老人的病情多样且是长期性的,住院没多久便出院了,只能在家治疗。这些费用累计起来已达数十万元,对于他们这种工薪家庭来说是很重的负担。 【观点】 “医疗资源分布不均是老年人看病难的一大主因。”全国人大代表、哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生建议,应明确各级医院的职责,让小病、慢性病在社区治。同时做好规划,使每个区域都有能承担一些疾病的后期护理和治疗的二级医院,做好双向转诊。这样既节约了大医院的资源,也减少了患者的周转环节和费用。 崔凯建议加大医疗方面的投入,提高社区医院医疗水平,让社区医院分流大医院的就诊压力,开辟老年人健康检查绿色通道、定期上门巡诊、进行保健指导、日常宣传等,杜绝“小病拖、大病熬”的现象发生。 “加大医疗投入是根本,建议扩大医保范围,提高一些老年病患者的医保报销比例,非住院治疗的费用也能按比例报销,对于农村以及困难家庭应减少申请报销医疗费用的复杂环节。”崔凯称。 发展老年医学 实现健康养老 在中国中医科学院望京医院,记者见到了正在排队候诊的方大爷。他今年71岁,身患骨质疏松、高血压、白内障、冠心病等十几种老年病,每次需要看好几个科室。由于家人不在身边无法陪同,方大爷只能自己前往医院,看完这个科室,再赶去另一个科室就诊,经常错过叫号,耽误看病。 “科室在不同区域、不同楼层,这样跑上跑下的麻烦不说,身体也吃不消。不知道到底是来看病,还是来找罪受的。”方大爷抱怨道。 由于病情复杂,他一个月要来医院四五次,而且病情时好时坏,使他长期饱受病痛折磨。 【观点】 老年人是一个特殊而复杂的群体,常同时患有3种或3种以上多系统的慢性疾病且存在并发症,出现多器官功能障碍,如糖尿病、肾病、心力衰竭等。各种症状的出现和损伤的累积效应也随着年龄的增长而逐渐增加。老年人这些特有的疾病特点在专科诊疗模式下很难全面解决。 老年人权益保障法第四十九条规定,各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。国家鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。医疗卫生机构应当开展老年人的健康服务和疾病防治工作。 “老年医学已成为现代医学中必不可少的前沿学科,我国的老年医学发展与发达国家相比尚有很大差距。”高广生说。 高广生建议,各大医院都应设立老年病科,不单单是针对某种疾病,而是对随着年龄增长,老人生理、心理、肌体所发生变化进行综合研究。“可以先以已有的干部保健科为基础,扩大至普通病房,软硬件资源共享,开设普通老年门诊和中长期双向转诊基地,并逐步过渡到独立老年病科。同时,建立起老年常见病预防与控制体系,让老年人享受专业的、有针对性的医疗服务。”高广生说。 随着我国医疗改革的深入发展,国家日益重视老年病的防治工作。老年人权益保障法第五十条规定,国家采取措施,加强老年医学的研究和人才培养,提高老年病的预防、治疗、科研水平,促进老年病的早期发现、诊断和治疗。国家和社会采取措施,开展各种形式的健康教育,普及老年保健知识,增强老年人的自我保健意识。 “目前我们的老年医学仍停留在以单个器官系统为中心的单纯疾病诊治的传统亚专科模式,缺乏现代老年医学知识理念。”高广生建议,规范老年医学专科医师培训模式,建立老年医学人才培训基地,在内科系亚专科中加入老年医学科。
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