中国社会报：从群众最关心最不满意的地方改起
（2014年4月30日）
（通讯员 廖振华）中央八项规定颁布后，福建省民政厅党组和机关以党的群众路线教育实践活动为契机，深入基层广泛听取服务对象和群众的意见建议，促成全厅上下求真务实、“马上就办、办就办好”的工作作风，有力地推进了各项民政工作高效落实。
出台政策
问题：《福建省非营利性民办养老机构省级专项补助资金使用管理办法》（以下简称《办法》）限定非营利性民办养老机构全年每月入住率均达到60%以上才能获得床位营运补贴，而现实是，能够达到此标准的民办养老机构其收入已能够确保自身正常运营，政府补贴对其意义不大。有群众反映，此政策有锦上添花之嫌。
改进：省民政厅党组召开专题研究分析会，对《办法》进行可行性研讨，确感一些条款不太科学。对此，省民政厅组织力量深入各民办养老机构进行调研，并与省财政厅等部门协调沟通，及时废止该《办法》，并重新研究出台《福建省非营利养老机构省级专项补助资金使用办法》，明确自2014年1月1日起，非营利性民办养老服务机构用房属自建的，核定床位在50张以上，每张床位一次性补助开办费1万元；用房属租房的，核定床位在50张以上，每张床位一次性补助开办费5000元。床位运营补助按年平均实际入住床位数给予每年每床不低于2000元的补贴。较之旧《办法》，一次性开办非营利养老机构的补助门槛降低，补助标准提高为原来的两倍，而且取消了一些不科学的前置条件。群众认为，这将有助于推进非营利民办养老服务机构健康发展。
基层考核
改各自为政为综合统筹
问题：每到年底，省民政厅各业务处室轮番到各设区市民政局或县（市、区）民政局检查考核本处室的业务工作落实情况，搞得基层疲于应付，基层单位颇有微词。
改进：经省民政厅党组研究，决定取消业务处室各自为政对基层的单项考核、考评工作，建立设区市民政工作绩效千分制考评制度，将各项民政工作归总量化为1000分，并在反复征求意见的基础上，制定完善民政工作绩效考评细则。从去年底开始，省民政厅就统一组织考评组对各设区市民政局进行一次性综合考评，同时，对在考评中取得前三名的设区市民政局进行了表彰。此举不仅全面掌握了各设区市民政局工作绩效情况，而且有效地激发了基层民政工作的积极性，深受基层欢迎。
工作调研
改“走马观花”为“脱鞋下田”
问题：基层社区的事务太多太杂，各种检查比评太多、太滥，而社区人手少、经费少、权力小，社区干部整天应付各种事务和检查，无暇为群众搞服务。
改进：去年，省民政厅结合群众路线教育实践活动先后组织28名机关干部到基层民政部门开展为期19天的驻点调研活动。调研中，机关干部发现政府购买社会服务力度少、基层组织负担重等制约民政建设发展的突出矛盾和群众反映强烈的问题30多个，指导基层民政干部解决工作中一般性问题120多个，撰写深度调研材料48篇。其中，基层政权处撰写的《社区工作负担调研报告》指出当前社区（村）存在的“九多一少”（ 摊派多、台账多、检查多、会议多、盖章多、花钱多、矛盾多、加班多、要求多、报酬少）现状，并提出了6条建议。此调研报告引起了省委书记尤权、省长苏树林以及省委副书记于伟国、副省长陈荣凯的重视，分别作出批示。依据省民政厅系列调研报告及提出的建议，省委办公厅、省政府办公厅于去年12月联合下发《关于减轻基层组织负担的十条规定》，并将“减轻基层负担”列入全省2014年十大重点领域改革方案。如今，这项工作顺利推进，基层社区拍手称快。
述职述廉
改照本宣科为脱稿发言
问题：以往，厅机关处室负责人述职述廉基本是拿着由处室“笔杆子”事先准备好的讲稿照本宣科，没有提问，只有大家最后例行礼貌的掌声。经过“笔杆子”妙笔生花，秀出来的述职报告，虽有文采，但多程式化，缺乏特性，真实感不强。
改进：1月16日，福建省民政厅2013年度机关处室负责人述职述廉大会按时召开，各处室负责人按编制序列，依次上台述职述廉，要求脱稿并在10分钟内完成发言。发言完毕，接受厅领导或机关干部的随机提问。提问涉及处室业务、工作指导、存在问题、解决办法、关系调处、廉洁自律等等，尽管有些问题提得较为尖锐，但述职者都能应答如流，简明扼要。听众根据其述职、回答提问及平时了解的情况，认真填写民主测评表，并作出客观评价。
低保认定
改领导议定为民主票决
问题：谁能享受低保？过去在农村，基本上都由村“两委”领导议定，“人情保、关系保”屡见不鲜，老百姓对此反映强烈。
改进：福建省民政厅在漳州市云霄县先行试点农村低保民主评议“票决”办法的基础上，推广低保民主评议制度，从乡镇干部、村“两委”成员、村务监督委员会、民政协理员、党员、村民中推选代表参加评议，采用无记名投票方式推荐纳保对象，并当场票决低保对象，受到群众好评。目前，该省83个县（市、区）均采用低保对象民主评议“票决”办法。随即，去年12月省民政厅又相继出台《福建省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核对暂行办法》、《福建省城乡居民最低生活保障工作规范》两个文件，为从根本上解决“人情保、关系保”等问题，提供了政策、法规保障。