美丽出发：“六位一体”霞浦新崛起

　　阳春三月，莺飞草长。

　　从沿海到山区、从平原到山地，沐浴着惠农机制的“甘霖”，新型小城镇、美丽乡村、千亩设施农业、山地农业开发、农业龙头企业发展、扶贫攻坚等“六位一体”工作正有力推动着霞浦县“三农”事业快速崛起。

　　多年来，由于一些主客观原因，经济总量偏小、产业结构不优、城镇化水平不高、基础设施薄弱仍然是霞浦最大、最根本的县情，特别是扶贫攻坚任务繁重。

　　如何有效破解发展不快、发展不充分的问题？

　　霞浦县委书记王斌说，近年来，县委、县政府认真贯彻落实市委市政府提出的农业农村“六位一体”工作机制，紧紧围绕“构建生态型工贸旅游海湾城市”的发展定位，坚持“以海为主、以工为先、以业富民、项目带动、提速发展、全面进步”的思路，深入实施“12345”计划（“1”是建好一座新城，“2”是打造滩涂摄影天堂、休闲度假胜地两张“名片”，“3”是建设霞浦经济开发区、台湾水产品集散中心、霞浦高科技机械装备制造园区三个万亩临海工业平台；“4”是培育食品加工、临海工业、商贸物流和滨海旅游四大产业；“5”是打通三沙疏港公路、国省干线东冲至火车站段公路、牙城至福鼎赤溪公路、联七线火车站至柏洋段公路、水门至联七线公路五条主要路网），强化领导、主动作为，全方位、全景式抓农业农村工作，努力推动农业增效、农民增收、城乡发展取得良好成效，服务“六新大宁德”建设。

　　霞浦是全省海域面积最大、海岸线最长、浅海滩涂面积最广的县份，蕴藏着丰富的海洋资源和发展蓝色经济的巨大潜力。县长颜谋元表示，要支持发展特色鲜明、集中连片、效益显著的现代农业园和科技引领创新的农业产业项目，最大限度地挖掘农渔业种养殖效益，打造精品设施农业，促进农业增效、农民增收。

　　“六位一体”工作从做好“海”的文章开始。霞浦县委、县政府始终坚持“以海为主”，强化产业支撑。通过大力发展水产品精深加工、港口物流、机械装备、新能源等临海产业，做强一产、做大二产、提升三产，全力打造“蓝色聚宝盆”。水产品产量从2010年29.82万吨增至2015年39.5万吨，渔业产值从2010年32.7亿元增至2015年76.51亿元，渔民人均收入由2011年9158元增至2015年16342元。

　　规划是一个地区发展的引领、导向和目标，一个好的规划，将对广大干部群众起到鼓舞和激励作用。霞浦坚持规划先行，突出城乡总规的规划引领作用，紧紧围绕“一个中心、四大板块”的发展布局，及时对各试点小城镇规划进行有效衔接；编制《霞浦县美丽乡村建设整治规划》，加强与各专项规划、总体规划的衔接，协调推进，形成互补。

　　对贫困地区而言，绝大多数都是因为自身条件落后而输在起跑线上。该县强化基础配套，千方百计筹集资金，补足补齐水、路、电，科教文卫、基本农田水利等短板，改善群众生产生活条件。

　　推进“六位一体”工作，霞浦县把创新摆在重中之重。农业园区突出科技创新、经营创新、营销创新；美丽乡村建设构建县、部门、乡镇、村、村民组五级联动工作体系，形成强大合力；扶贫攻坚战，按照“一申请、两比选、三公示” 的作法，以建立对象识别到村到户、帮扶措施到村到户、动态管理到村到户的精准扶贫工作机制为重点，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，确保精准帮扶到村、到户、到人。

　　以“海”的名义，霞浦县坚持产业带动，规划先行、基础配套、强化创新，“六位一体”，快速崛起，基本实现农业更强、乡村更美、农民更富的目标。

　　“十三五”开局之年，霞浦县正按照“一个中心、四大板块”发展布局，全力加快农业农村“六位一体”建设，致力打造实力霞浦、活力霞浦、魅力霞浦、生态霞浦、人文霞浦、幸福霞浦“六个霞浦”的发展目标。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。霞浦全面建成“机制活、产业优、百姓富、生态美”小康社会的新旅程已经开启，未来发展绚丽可期。