“现在欠钱不还是不行了，不但无法做生意，连做人都很难，周围人看自己的眼光都是异样的……”周某没有勇气抬起头看笔者，昔日自信满满，挥金如土的气势荡然无存，他很悔恨，都是盲目发展惹的祸，自己的无限扩张和贷款，使经营的企业举步危艰，造成资金链短落，而引发经营危机。

　　今年来，福建龙岩市新罗区法院持续强大的执行威慑力，陆续将2400余名“老赖”纳入最高法院失信“黑名单”，给“老赖”造成强大的心理威慑， 截止11月11日，900余名“老赖”被迫还清欠款， 60余名被执行人主动履行还款义务，涉案金额2亿余元，演绎了一场对“老赖”的“立体围剿”，使“老赖”在当地寸步难行。

　

　　　　　　　　　　　　　曝光平台 ：让“老赖”无处遁形

　　新罗区法院在构筑“立体执行威慑网”过程中，首先以执行曝光为切入点，通过龙岩电视台记者追踪栏目、龙岩网、闽西日报、金融机构LED显示屏、深入乡镇分发执行曝光材料等五个层面，从空中电波、虚拟网络、平面媒体、直面群众等构筑一张让被执行人无处遁形的曝光“天网”，公布被执行人信息，实现媒体资源整合，优势互补，保持了曝光持续影响，加大了失信被执行人的名誉成本，让“老赖”寸步难行。

　　前一段，新罗区法院的执行法官趁着农村群众墟天赶集的日子，来到红坊镇给来往群众散发印有“老赖”名字、欠款金额和住址的宣传单，起到了一个意想不到的成果。一个欠款不还达10余年的老赖，在看到宣传单后，感觉到自己虽然有钱，却因这张宣传单让他在左邻右舍面前颜面尽失，为了不让自己继续丢脸，他急迫地让代理人找到经办法官，要求不要发他的宣传单了，他愿意偿还欠下的10余万欠款，一起久拖不结的执行案件得到圆满解决。

　　　　　　　　　　限制平台：压缩“老赖”生存空间

　　 新罗区法院还根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，将失信被执行人纳入失信被执行人黑名单，从各方面压缩其生存、活动空间，降低其信用度，限制被执行人融资、置产、信贷和日常高消费，达到惩戒失信行为、形成执行威慑的目的。2014年以来共决定纳入失信被执行人名单自然人3252人、法人488家。

　　通过失信黑名单制度的信用惩戒作用，有效促使被执行人履行义务。例如：梅某某与某公司劳动争议纠纷一案。被执行人某公司应赔偿梅某某近48万元，但该公司未按法院确定期限履行义务。案件进入执行程序后，该公司被列入失信被执行人名单库。期间，该公司法定代表人欲向银行申请贷款，由于该公司被列入失信被执行人黑名单，银行拒绝向其提供贷款。为此，该公司员工只好到法院还清全部款项，并请求法院及时屏蔽该公司的失信被执行人信息。

　　　　　　　　　　　　联动平台 让“老赖”成“过街老鼠”

　　新罗区执行局法官告诉笔者，执行问题单靠法院一家之力已无力解决，立体执行威慑网的创设就是需要社会各方的联动配合。为此，该院不断拓展联动点，形成外围合力。针对被执行人为公务、公职人员的，及时向相关纪检监察、组织、人事部门通报情况，加强沟通，明确查处重点，争取职能部门支持，将党政领导干部、公务员是否履行法律义务或协助执行义务作为提拔任用的考察依据；加强与银行、房管、车管等部门建设联动查控机制。

　　 开通“点对点”网络查询系统， 2013年以来，共查询了被执行人的95967个银行帐户，涉及被执行人4094人次，涉及案件数2295件，涉及存款金额3亿余元。加强与公安、检察机关的协调配合，在当事人身份查询、涉嫌拒执侦查等方面密切配合，对采取暴力等手段妨害、抗拒执行，或者拒不执行判决和裁定，或者涉嫌虚假诉讼构成犯罪的，充分发挥刑法的惩戒、威慑作用，严厉打击犯罪活动。

　　被告人肖某、许某某有财产而拒不履行，并经法院多次通知拒不交出法院已查封的小轿车。2013年1月17日公安机关对该案立案侦查。3天后，被告人肖某、许某某与债权人林某某达成协议，由两人还款人民币30万元整，该款已于当日给付。债权人林某某同意结案，对其余本金及利息其同意免除，并请求法院对肖某、许某某从宽处理。

　　日前，该院对肖某、许某某涉嫌拒不执行判决、裁定罪一案作出刑事判决，判决被告人肖某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，判决被告人许某某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。

　　　　　　　　　　 行动平台 使“老赖”遭受惩治

　 长期以来，法院执行案件中已查封的大量车辆，由于被执行人不主动交出，被查封车辆下落难以查找。有的被执行人明知车辆已被法院查封限制办理过户手续，仍然将车辆以低价或者无偿虚假转让他人，或将已查封车辆交他人抵债，拒不履行裁判文书确定的义务；有的被执行人故意隐藏已查封车辆，将车辆开到外地，或将车辆藏于隐蔽地点，更有甚者私自将车辆号牌更换、摘除以达到隐藏的目的，使债权人的合法权益无法得到保障。

　 为突破此难点，新罗区法组织专项清车“利剑行动”，清理赖债车，打击拒不交出车辆的“老赖”。从2013年9月起，该院对拒不交出已查封车辆的被执行人进行公告，对执行中已查封车辆进行集中清理，责令老赖在一个月内向法院交出车辆。对经公告被责令交车日期到期后仍逾期未交者，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国刑法》的有关规定，根据情节轻重采取罚款、拘留乃至追究其刑事责任。

　　2014年6月13日，深圳警方向龙岩新罗警方遣送涉嫌拒不履行人民法院判决、裁定罪的犯罪嫌疑人黄某、罗某某二人。黄某、罗某某感叹，人民法院在执行的民事案件也会将两人成为犯罪嫌疑人。原来，黄某、罗某某是民事案件被执行人，但是在执行中拒不交出法院已查封的车辆，因涉嫌拒不履行人民法院判决、裁定罪而被移送公安机关立案侦查，并进行网上通缉，2014年6月11日黄某、罗某某在深圳高铁购票时被深圳警方抓获。目前，黄某、罗某某二人慑于法律的威严，已将法院已查封的两辆小车交到新罗区法院，由法院处置变现。 责任编辑：曾还彪

本文来源: 法院

20.11.2014  19:03