新罗区人大助推出台多举措帮助企业解难题

“困扰企业的资金难题迎刃而解。我们可以用这笔钱购置生产资料，并充实流动资金，发展的动力更足了！”日前，龙岩市新罗区一企业负责人在谈及刚拿到企业应急专项资金一事时说。

“企业的发展直接关系全区经济社会的发展，人大常委会要在其中有所作为。那么，人大如何助推工业企业发展？”龙岩市新罗区人大常委会组成人员和代表们热议着。

2011年7月，龙岩市新罗区人大常委会开展《中小企业促进法》专项执法检查。调研组了解到：几年来，全区中小企业数量明显增加，运行质量显著提高，技术创新不断增强，呈现出平稳健康发展的良好态势，中小企业已成为全区经济增长的重要支撑力量。但由于一些部门对中小企业的指导协调服务能力薄弱，中小企业融资难、担保难等问题依然严重。

2012年7月16日，新罗区人大常委会主任林韶立带领调研组前往众银融资担保有限公司，就中小企业融资难问题开展调研。

落实人大建议，进一步扶持中小企业的发展。新罗区出台了系列措施，切实缓解中小企业融资难问题。区财政每年安排专项资金扶持中小企业发展，对符合产业政策且固定资产投资额达到一定规模的，按投资规模给予前期费用奖励和贷款贴息补助，对新上规模工业企业以及产值达到亿元以上中小企业给予奖励。重点鼓励企业应用新技术、新工艺，在高新技术成果转化、新产品升级、技术改造等方面给予优先扶持；设立区级科技创新资金，对被列入国家或省重大科技计划项目、省项目成果交易会技术对接项目的，给予一定的资金支持，被确认为科技型企业的，对其技术创新项目贷款给予贴息补助。对企业新建各级技术中心、博士后工作站以及国家级、省级实验室给予奖励资金支持；对获得各类名牌产品、国家免检产品等标志的企业，根据品牌登记分别给予一次性奖励。

中小企业得到了快速发展，这无疑给新罗区的经济增添了活力。但全区经济总量，归根结底还要靠大企业、大项目作支撑。2014年7月23至24日，新罗区人大常委会主任林韶立、副主任张咏兰以及部分常委会组成人员、区人大代表组成了调研组，前往龙州工业园区、龙池、龙丰、龙雁工业集中区等新罗区的4个工业园区开展全区工业企业发展情况调研，进一步了解全区工业企业发展现状，破解工业企业发展过程中的困难和问题。同时，召开区直有关部门和部分企业负责人参加的座谈会，听取全区工业企业发展的现状、存在问题和加快全区工业企业发展的意见和建议。

针对当前工业企业运行中存在的困难和问题，调研组建议：要集聚资源要素，多措并举扶持实体经济。经济发展的动力在于企业，千方百计帮助企业解决难题、渡过难关，是增强全区经济发展后劲的关键。加强政策支持。要加快转变政府职能，提升服务水平，帮助企业掌握并用好现有政策，同时根据实际不断加以完善。优化金融服务。全力争取信贷规模，引导各商业银行加大对重点产业、重点企业和重点项目的信贷投放，积极支持中小企业发展。保障用地供给。统筹安排用地指标，优先考虑工业集中区建设需要，并尽可能向工业集中区倾斜，适时调整土地利用总体规划，将部分林地调整为建设用地，增加土地供应量。合理确定入区企业占地规模，提高集中区土地的使用效益。

根据人大的各种审议意见，新罗区出台一系列措施，加大力度帮助企业解决难题，促进企业转型升级，扶持实体经济发展。新罗区开展了以“抓龙头、扶小微、促发展”为主题的“百名干部进千企”活动，从政策、资金、信息等方面为企业提供多种形式的对接服务，半年来共为19家企业解决产权办理、资金融通、劳动用工、生活配套等方面的问题。同时出台系列扶持政策，对获得专利试点示范企业和专利权人予以奖励；区科技部门通过建立企业动态科技档案库，开通“科技服务绿色通道”，为每个企业提供项目申报、成果鉴定、专利申请、产学研合作、创新平台建设等方面服务。