新罗区人大:专题询问“倒逼”审议意见落到实处

“‘问’到实处、‘问’出实效是关键……”会议主持人话音一落，全场响起热烈的掌声。这是今年6月25日龙岩市新罗区十六届人大常委会第二十二次会议首次对政府贯彻落实审议意见情况进行专题询问的生动一幕。

为提高常委会会议审议质量，近年来，龙岩市新罗区人大常委会推行审议意见交办制度，将常委会会议的审议意见以文件形式交由政府办理，并要求政府将审议意见落实情况在90天内向常委会报告，该区人大常委会对政府贯彻落实审议意见情况开展专题询问尚属首次。

“常委会会议审议过的议题，不能一审了之。对一些涉及群众切身利益的重大事项、事关改革发展稳定大局的重大问题，要紧抓不放，持之以恒地抓好跟踪监督。”在今年年初确定工作计划时，该区人大常委会主任林韶立明确要求，要选择性地将政府落实审议意见情况采取刚性监督手段进行跟踪监督，力促政府和相关部门改进工作，依法行政、公正司法。

  “常委会听取和审议了关于基层医疗机构综合改革审议意见落实情况，我们感到很振奋，此举有效改变了过去审了也白审、议了也白议的看法。”区人大常委会委员洪为对这次采取专题询问的形式倒逼政府审议意见落实大为赞赏。

“专题询问审议意见办理是增强监督实效的一次新探索，也是促进广大委员积极履职的一个好平台。”区人大常委会副主任吕仁安在分组审议时强调，每一位委员都要积极参加，踊跃发言，把听到的、看到的和想到的问题提出来，让审议意见更有质量，更有利于政府整改。

为确保“问”出成效，常委会组成基层医改专题调研组从今年4月份起采取召开座谈会、明查暗访、实地查看、发放问卷调查等形式，到该区10余家基层医疗机构开展为期一个月的周密调研，广泛听取各方面意见和建议，分析症结所在。常委会组成人员在专题询问中就基本医疗保障制度、基本药物制度、基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务体系建设等涉及老百姓“看病难、看病贵”的15个突出问题提出询问，政府、财政、编办、卫生、公务员局等10多个医改成员单位参加了应询。

询问结束后，区人大常委会再次形成审议意见交由政府研究处理，要求政府在基层医改体制、机制创新上寻求更大突破，扩大医改覆盖面，全面推进村卫生所药品零差价改革，强化基本公共卫生服务和基本医疗服务，建立分级诊疗、双向转诊就医模式……拉开了新一轮基层医改监督序幕。

  “常委会组成人员提出的问题直奔主题，直击要害，为我们今后改进工作指明了方向，增强了信心。” 列席会议的分管副区长童章平坦言。

我们还将采取督办、满意度测评等方式力促审议意见的贯彻落实，对政府承诺完成、列入长期工作规划的事项进行“回头看”，对审议意见办理满意度测评不满意的事项采取询问、质询等刚性监督手段，确保进一步提升政府审议意见办理实效。”区人大常委会主任林韶立如是说。