福建网约车落地细则：不控量 运价市场调节
海都记者 袁丽群 陈超
关注理由 今后，新增出租车经营权一律实行期限制，无偿使用；网约车的运价，实行市场调节。省政府近日制定出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的意见》。同时，省交通厅等七部门也联合出台了贯彻落实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的意见。两个文件，对福建省的传统出租车经营权（出租车牌照）改革、网约车价格等做出了规定。
传统出租车
新增出租车经营权无偿使用
省政府意见规定，今后我省新增出租车牌照一律实行期限制，无偿使用，不再实行无期限制，具体期限由各市、县（区）政府根据本地实际情况确定。对于现有出租车经营权未明确具体经营期限的，由各市、县（区）政府综合考虑各方面因素，制定过渡方案，确定经营期限。
过去几年，榕城出租车牌买卖火爆，最高时一个牌照可卖到近百万元。但省政府意见对买卖进行了一定约束，新增出租车经营权不得变更经营主体，骨干企业因集约化、规模化经营需要进行重组或兼并产生的经营主体变更除外。既有的出租车牌照，在期限内需变更经营主体的，依法律法规规定的条件和程序办理变更手续。
意见还规定，力争到2020年，全省行政区域内取消出租汽车经营权有偿使用费，新增出租汽车驾驶员劳动合同或经营合同签约率达到100%。
鼓励个体出租车主组建公司
传统的出租车如何转型？意见还指出，各市、县（区）政府应鼓励出租车经营者、网络预约出租汽车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式组建骨干出租汽车企业。此外，鼓励个体巡游车经营者共同组建具有一定规模的公司。对通过转型升级实行公司化经营的巡游车企业，可奖励一定比例的新增巡游车经营权指标，具体比例由各市、县（区）政府确定。
业内人士表示，目前福州有不少私人的士车主，每人手上掌握几张车牌，分散式经营，抗风险能力差，部门管理难度也大。政府鼓励这些车主组建公司，规模化经营，既方便管理，也提高车主的抗风险能力。
网约车
是否限车型，省里不作统一规定
昨日下午，省交通厅等七部门，联合发布了贯彻落实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的意见。意见要求，网约车平台公司应在我省设立企业法人机构，在服务所在设区市设立分支机构，并具有相应服务能力。
而目前，福州已有滴滴、易到、神州、首汽四家网约车公司。其中，一些公司只是和福州本地租赁公司合作，没有在福州设立分支机构，不能对旗下网约车进行有效管理。
而近期北上广深的网约车地方细则征求意见稿中，都对网约车的轴距和排量做了限制。有网约车平台认为，这是变相对网约车数量进行管控。但在七部门意见中，并未对我省网约车作出具体的统一规定，而是明确：网约车具体标准和运营要求由各设区市交通运输部门确定。这也意味着，我省是否会对网约车的车型进行限制，还要看各设区市的地方细则。
此外，在网约车驾驶员方面，七部门意见还规定，我省网约车驾驶员，不得超过退休年龄。
的哥开网约车，不需再考证
对于网约车，市民最关心的还是价格问题。此前“新政”中规定，各地政府可以执行政府指导价。不过，此次七部门意见规定，我省网约车实行市场调节价，具体价格由网约车经营者根据当地经济社会发展水平、市场供求关系等因素综合确定。
七部门意见规定，各地交通部门要优化审批流程，抓紧协调网约车许可事项进入当地行政服务中心。该意见还明确，已取得出租汽车客运类别的从业资格证，交通运输部门可直接发放网络预约出租汽车驾驶员证，不需再考试。
顺风车出行，每车每日不超4次
私人小客车合乘，也称拼车、顺风车。这一出行方式因可分摊出行成本、乘坐地点灵活，被越来越多人所接受。
对此，七部门意见规定，拼车不属于网约车，不能以盈利为目的，任何单位和个人不得以拼车名义从事或变相从事道路运输经营。顺风车出行，每车每日不得超过4次。
