福建建立网格化环境保护监管体系 掀起新一轮“环保风暴”

    新华网福州3月17日电（记者 张志滨 通讯员 曾咏发‍）17日，记者从福建省环保厅获悉，《福建省建立网格化环保监管体系指导意见（试行）》日前已出台实施，将分四级网格建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，不留死角，不存盲区，‍掀起新一轮的“环保风暴”。‍

    据福建省环保厅有关负责人介绍，所谓的“网格化环境监管”，就是按照属地管理原则，根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素，按照一定的标准，结合行政区划，划分成若干网格状单元，将监管力量下沉至各单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管，实现定区域、定任务、定责任。

    该负责人表示，福建省按照省级负责指导、督查，市、县（区）具体组织划分并落实网格化管理措施的原则，建立四级网格化环保监管体系。

    据了解，一级网格按行政区划共划分为10个区域，分别为福州市、厦门市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、龙岩市、南平市、宁德市、平潭综合实验区；二级网格原则上按一级网格内行政区划，以所辖的各县（市、区、开发区等）为单元划分区域；三级网格原则上按二级网格内行政区划，以所辖的各镇（乡、街道等）为单元划分区域；四级网格依托各地关于社区网格、单元网格的划分原则方法所划分的区域。意见还明确，对大型企业、重点开发区、重污染企业集中区、自然保护区及旅游区、饮用水源地、生态脆弱区域等需要重点防控的区域，可独立划分特定四级网格。

    为落实网格监管工作责任，福建省建立了各级网格内环保监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观。同时上级网格与下级网格之间层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施，各级网格内各部门之间建立联动机制，认真履行环保监管职责。

    同时，福建省还对各地建立网格监管信息平台提出了绘制网格分布图、统一网格编码制度、设计醒目标识标记、实现地理信息数字化等明确要求‍。并且依托或整合“数字福建”、“智慧城市”、电子政务网等网络资源建立综合信息系统，将污染源分布、网格化环保监管信息纳入统合信息系统，由设区市（一级网格）统筹规划建设，在设区市层级设立，各级网格联动共用。

    福建省环保厅有关负责人表示，为及时发现并查处环境违法行为，严格落实责任追究，福建省对违法排污单位依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，移送司法机关侦办。此外，还将强化各网格责任人和监管人员的监管责任，对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责，不依法查处环境违法行为，或者对环保监管执法工作推诿扯皮的，依法依纪实施问责。