两会综述：两会期间中国密集释放稳增长信号

　　中新社北京3月10日电 (记者 李晓喻)经济下行压力加大之际，中国官方在两会期间密集释放稳增长信号。财税、货币、投资、外贸等多个领域的政策工具箱将合力助中国经济守住6.5%增速下限，切实推进供给侧结构性改革。

　　财政增赤字减税费

　　2016年中国拟安排财政赤字2.18万亿元(人民币，下同)，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。

　　中国财政部部长楼继伟表示，增加的赤字主要用于保证重点支出，加大减税降费力度，减轻企业负担。在及时压减此前支出标准过高、承诺过多的不可持续支出的同时，提高均衡性转移支付的支出，安排给地方更多自主可支配的财力，“这有利于应对复杂多变的经济情况”。

　　货币政策将更好发力

　　以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，是中国经济攻坚克难，实现长期健康增长的必由之路。

　　谈及在供给侧结构性改革中扮演的角色，中国央行行长周小川表示，货币政策“能更好发挥作用”。

　　他透露，央行将采取配套措施推动供给侧改革，同时使金融结构发展更加适应整个结构性改革调整，在去产能、去库存、去杠杆方面发挥更好作用。

　　四项措施增有效投资

　　受产能过剩等因素拖累，投资这一中国经济增长的重要引擎目前陷入低迷。据官方数据，2015年中国城镇固定资产投资同比增长10%，不及前几年增速的一半。

　　中国国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，今年将通过四方面措施更好增加有效投资：一是继续推进简政放权，激发市场积极性；二是做好投资项目储备，“干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的”，使投资更具针对性；三是优化投资结构，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路等；四是用好专项建设基金这一新政策工具，支持补短板项目。

　　棚户区改造抢“三早”

　　目前中国还有1亿多人住在低矮破败、用水用电不便的棚户区。改造棚户区不仅关乎民生和社会公平，也是提振投资，稳定经济增长的重要举措。

　　2016年中国计划改造600万套包括城中村、城市危房在内的各类棚户区。中国住房和城乡建设部部长陈政高称，今年的棚改呈现出项目准备早、中央补助资金安排早和国开行贷款准备早三个特点。

　　他透露，项目现已“基本准备就绪”，比往年提早两三个月。此外，中央补助标准也高于往年，国开行正在依法依规开放贷款。

　　四大举措“减负”外贸

　　在世界经济复苏疲弱背景下，2016年中国外贸开局之糟多年未有。官方数据显示，中国1月和2月进出口总额同比分别下降9.8%和15.7%，比2015年降幅还大。

　　海关总署署长于广洲表示，今年将以“双随机”、通关一体化、降费、降低出口查验率四项措施推动进出口贸易便利畅通、服务到位。

　　对挣扎在成本居高不下困境中的外贸企业而言，这些措施有利于减轻负担，助其“轻装上阵”。(完)