多措并举综合施策 厦门交通事故生命数据再降三成多
交通违法少了，文明礼让多了，厦门更有序了，这是许多厦门市民近年来的切身感受。
变化始于2017年4月，在厦门市委政法委牵头下，厦门吹响了一场道路交通亡人事故专项整治三年攻坚战的号角。
4月17日，厦门市召开全市道路交通亡人事故专项整治三年成效巩固提升新闻通气会。导报记者从现场了解到，全市三年亡人事故起数、死亡人数较前三年（2014-2016）分别下降30.28%、30.71%，道路交通事故伤者送医救治率达到98.4%，危货运输保持“零死亡”。全市道路交通安全形势总体平稳趋好，群众安全感、满意度显著提升，这为过去三年整治行动交上一份出色的答卷！
齐抓共管、精准研判、群防群治、机制固化，厦门走出了一条符合自身实际的道路交通亡人事故整治工作新路。
1齐抓共管 综合治理大平台
道路交通是城市经济社会发展的“大动脉”，道路交通安全关系着千家万户。三年专项整治工作开展以来，厦门成立了由市委常委、政法委书记任组长，政府分管公安、交通的副市长任副组长的专项整治工作小组，形成“市、区、街镇、村居”四级综合治理的工作格局，形成多部门齐抓共管的综合治理大平台。
导报记者了解到，发挥统筹协调和综治动态考评“指挥棒”作用的市委政法委坚持“一案一分析、一周一统计、一月一通报、一季一点评、一年一部署”，协调组织交通、公安等10多个职能部门，对于一些涉酒、涉摩等重点违法违规行为开展联合打击、联合执法、联合整治，真正打出“组合拳”的威力。
三年来，公安交警部门和市交通运输局各司其职，在道路交通安全中发挥着“主力军”的作用，累计查处各类道交违法行为1.01千万起，实现全市三年亡人事故起数、死亡人数较前三年（2014-2016）分别下降30.28%、30.71%，其中2018年较大及以上交通事故零发生；道路运输行业事故起数同比下降20.4%、亡人数同比下降38.1%，2018年以来实现道路客运乘客和危货运输“零死亡”。
各区则围绕统一部署，补短板、强弱项，切实履行属地管理责任，其中湖里区亡人数同比下降41.38%，下降幅度最大，亡人数全市最少；镇街也取得了亮眼的成绩，如翔安区大嶝镇保持三年“零死亡”。
2源头管控 精准研判抓关键
道路交通安全是一项系统工程，必须实施全要素治理。有关数据显示，厦门常住人口429万、机动车保有量166万。面对如此艰巨的任务，市委政法委在盘活“一盘棋”的前提下，统筹协调各职能部门，不断强化源头管控，排查隐患，形成道路交通隐患严打高压态势。
面对交通新形势、新常态，公安交警部门做实“一案双查”，以压责任、治源头，建设研判指挥大脑，多次组织专项巡查整改，开展集中隐患排查10多次，推动完成道路隐患整治800多处，开展日常巡查44801次，对较大交通安全隐患现场开具整改通知书891 份，约谈相关责任单位1019次，处罚金额近185万元。
在道路运输行业，市交通运输局建立动态管理信息“日研判”机制，通过“双随机”、专项检查、联合检查等形式，督促企业落实安全生产主体责任，定期分析研判我市道路运输亡人事故形势，严抓重点营运车辆动态管理，持续保持路面高压严管态势。三年来，共组织检查企业2498家次，查出隐患2453条，客运事故率、亡人率与2017年相比分别大幅下降66.6%、75%，保持危货运输“零死亡”。“两客一危”重点车辆超速违规现象也得到明显遏制，2019年同比大幅下降98%。
3群防群治 广泛宣传抓教育
道路交通安全牵涉到方方面面。三年专项整治工作以来，市委政法委践行共建共治共享理念，发动全社会积极参与文明交通创建，逐渐培育“人人有责、人人参与”的交通安全文化。
用足宣传发动手段，增强文明出行、安全出行的浓厚氛围。充分利用公共场所以及公共交通工具的LED屏、移动电视、广播等渠道，加大宣传与警示教育力度；共建成农村交通安全劝导站191个，劝导交通违法人员逾76.1万人次，发放宣传材料近56.9万份。
市民交通安全意识是交通事故预防关键。对于事故重点人群，市交警支队因人施策开展有针对性的道交安全教育，建立安全例会制和网格“点对点”宣传制。同时，市交通运输局通过开展文明驾驶教育培训专项行动，增强驾驶员遵章守法、文明出行的意识和观念，目前全市 10299名客货运驾驶员参加了培训教育。对于快餐行业，主管部门通过督导送餐快递企业制定送餐快递电动车管理制度及考核办法，实行“一人一车一证一码”管理，推动企业自律自管。
此外，市交警支队设立的“一键拍”平台及配套审核、奖励机制，自2018年实施，共招募拍客2537人、接受举报108万起，有效形成社会民意监督。义务交警队伍更是涵盖了社会各界，形成有力榜样效应。目前全市义务交警队共有注册队员2832名，在中央宣传部牵头的联合评选中，曾获评2018年学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。
4机制固化长效常治大格局
交通亡人事故专项整治是一项长期性、系统性的工程。市委常委、政法委书记李伟华曾强调，专项整治不仅要抓三年，更要利长远，构建起系统完备、运转高效、执行有力的道路交通安全管理机制。
在保障机制化方面，厦门突出考核考评机制，市区两级将道路交通亡人事故专项整治工作纳入年度综治考评内容，对整治工作成效不明显、道路交通事故高发、群众反应强烈、亡人事故不降反升的地方，实施挂牌督办、约谈问责。同时，在规范化上下足功夫，不断健全交通事故“一案双查”机制，既查事故责任，也查事故安全管理责任，倒逼相关部门落实监管或主体责任。在交通事故危重伤员救治机制方面，建立起全市院前急救网络，实行无缝对接急救和专家会诊急救机制，实现道路交通事故伤者送医救治率达到98.4%，推动交通安全长效治理。
同时，还通过常态化开展道路交通安全隐患排查整治，建立隐患整改跟踪机制、隐患督导清单机制、“小患快整、大患群治”机制，确保问题隐患排查得出、整治得好。在补短板、强弱项方面，加大资金保障力度，先后投入2000万元完善岛外324国道安全防控措施，投入9697万元建设岛外主要道路交通安全防控工程。
三年来，在市委政法委的“指挥棒”下，各成员单位协同配合，道路交通亡人事故专项整治取得了显著成效。下一步，市委政法委提出要在新一轮三年行动期间，把全市道路交通亡人数控制在500人以内，同比前三年减少死亡152人，并力争达到总数下降30% （即减少196 人）的更高目标，推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，为建设最具安全感城市提供有力支撑。
导报记者 叶晓菲 通讯员 王潇滢/文 厦门市委政法委供图
来源：海峡导报
