继承红色基因 深刻司法印记

19.02.2016  18:17
  福建省上杭县法院古田人民法庭管辖古田、蛟洋、白砂等5个乡镇85个行政村,所辖古田镇是彪炳史册的“古田会议”会址所在地,5A级景区,蛟洋镇则为上杭县工业重镇,作为全县重点建设倾斜乡镇,辖区重点项目建设较多,随之引发的治安隐患,潜在纠纷也较多。但事实上,在这相对易发生纠纷的管辖区内,并没有发生重大的群体性事件,案件也没有常人料想的那么多。而这,很大一部分也得益于古田法庭“支部+”工作模式,充分发挥党支部前沿战斗堡垒作用,有效促进辖区和谐稳定。

  “基层司法工作不是割裂的,公正司法是其业务的本质要求,但担当战斗堡垒的角色是其作为基层人民法庭总体的本质要求”上杭法院院长洪炳龙说。

  近年来,古田法庭充分发扬古田会议精神,创新“支部+”工作模式,坚持以党建带队建促审判服民生保发展的理念,公正司法为民司法,先后荣获全省政法系统“优秀基层单位”、全省法院系统先进集体、全省创先争优先进基层党组织、全省人民法庭工作先进集体、省级“青年文明号”、全省法院文化建设示范庭等荣誉称号。

  夯实“法庭支部+”

  以红色党建为先

  2015年7月15日,随着一阵经久不息的热烈掌声,古田法庭与最高人民法院国家赔偿办公室支部共建协议正式签订。这也是继2013年古田法庭的党建工作先进经验在全国法院基层党支部书记学习贯彻党的十八大精神示范培训班作交流之后,最高人民法院再一次对古田法庭党建工作的肯定。

  早在2010年,古田法庭便在全市法院系统范围内建立党支部,庭长和支部书记实行“一岗双责”,关键岗位均由党员担任。同时,创建“红土法官连心卡”,将记载有党员法官联系方式和服务承诺的“连心卡”广泛地发放给群众,实现第一时间为群众提供法律服务,第一时间将矛盾纠纷化解在基层,第一时间了解群众需求,第一时间改进工作。并根据支部工作的特色,积极开展法律“六进”等法治宣传,与乡镇党委政府联合开展平安和谐村居建设活动,古田镇五龙村等30个村被命名为平安和谐村(居),正如十八大党代表、五龙村支部书记廖德芳所说:“法庭的‘连心卡’不仅方便群众,对我们乡村支部党建工作也有很大的帮助。

  近年来,古田法庭的党建先进经验先后被中央创先争优领导小组办公室《简报》、最高人民法院《信息专刊》、《政工通讯》、《人民法院报》等报道。

  创新“支部+公正”

  以审判供给为纲

  2015年5月的一天,古田法庭法官林建才早早上班就意外地收到一份从泉州寄来的快递,拆开厚厚的包装,发现里面包裹的竟然是一面写着”秉公办案 执法严明”的锦旗,林法官看着锦旗楞了半天,才恍然想起来不久前审理的一起买卖合同纠纷案件的当事人叶某是这份“厚重”快递的寄件人。

  事情的起因要追溯到半年前,在泉州经营包装盒批发销售生意的叶某通过QQ群聊天与上杭县白砂镇的袁某相识,袁某向叶某购买了600余个包装盒,但袁某因经营不善而拖欠货款5000余元,叶某多次向袁某催讨未果,无奈之下才到古田法庭起诉袁某。林法官承办该案件后,利用送达应诉材料的机会到袁某家中,通过对袁某及其亲属耐心细致的释法说理工作,袁某及其亲属当即把拖欠的货款支付给了叶某。叶某在收到货款后,动情地说:“从泉州来古田法庭起诉之前,心里还担心这里的法官会不会偏袒本地人,现在看来这种担心完全是多余的。”由此才发生前述快递寄送感谢锦旗的一幕。

  这只是古田法庭法官秉持中立位置、平等对待双方当事人、守护公平正义的一个缩影。在审理袁某夫妇与巫某的相邻权纠纷后,年迈的袁某夫妇硬是乘车1个多小时将一面锦旗送到古田法庭法官手上。

  近年来,古田法庭创设《党员业绩竞赛卡》,发挥党员带头办案示范作用,营造“比学赶超”的良好氛围。同时,积极主动探索“1+1+1”主审法官办案责任制,建立错案分析、疑难案件周例会研讨制度。三年来,受理案件1008件,审结983件,党员办案数达98%以上,无一件被发回重审或重大改判,也从未发生闹访、缠访事件,以优质的审判效果实现了“让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”的目标。

  强化“支部+服务”

  以服务大局为要

  “多亏了法庭帮忙,我们组织双方调解了三四次,都没有解决,你们来一次就把它解决了,还促成其他征地协议的签订,厦蓉高速改扩建工程项目得到了推进。”古田镇党委书记李永涛说道。

  原来,古田镇模坑村村民范某、熊某清兄弟在该村道路旁有一块约380平方米的农地。2005年间,熊某清因生产生活原因,与本村村民熊某雪互换该块地的一部分,后又将剩余的地块以3000元价格转让给廖某。2015年厦蓉高速改扩建工程需征用该块地,范某认为其弟熊某清当时仅将其中的一部分转让给了廖某,要求分得其中约110平方米的补偿款,双方引发纠纷。范某以此纠纷未解决为由,拒不签订其余征地用地协议,征地一时陷入僵局。

  今年1月20日,古田法庭接到古田镇党委政府的协助请求后,及时组织双方在村部进行调解,从土地所有权的性质、土地承包经营权流转的条件、土地流转的法律后果、举证责任的分配等方面进行释法说理,经过3个小时的努力,终于促成双方达成一致协议。还一并促成了范某与征地小组其余征用地协议的签订。

  近年来,古田法庭立足红色土壤,找准司法工作与中心工作的结合点,一方面指定专人为辖区党委政府当好法律顾问,为政府重大决策、涉重点项目纠纷提供法律咨询,做好释法解疑和息诉调解等工作,另一方面在古田会议旧址设立景区法律工作站、在蛟洋工业园区设立巡回办案点,就地有效化解重点项目建设纠纷25件,推进20余项重点项目顺利进行,得到当地政府的高度赞扬。

  同时,古田法庭还创设“假日法庭”、“流动法庭”,在进村送达时,了解纷争焦点,就地调解;在各乡镇设立巡回审判点,收受案件;选择家庭、邻里纠纷和农村承包纠纷等案件,到村居、田间地头现场开庭,如白砂镇一残疾当事人离婚案件,法官上门释法说理十余次,圆满解决纠纷。近年来,法庭就地化解民间纠纷510件。

  此外,古田法庭率先在全市范围内在上杭县中小学生校外综合实践基地设立模拟法庭教学点,举办模拟法庭教学,开展“青心同行”、“帮困助学”、“号户结队”等活动,到辖区中小学开设法制讲座15次,帮扶困难学生、留守单亲儿童17人。 责任编辑:林昕