闽统一城乡居民医保 新农合城镇医保“三合一”

　　记者从近日召开的福建全省卫生计生工作会上获悉，2016年，我省各地将全面实现城镇职工、城镇居民和新农合医保管理体制整合。

　　6月底前各设区市

　　完成“三保合一”

　　整合城乡居民医保管理体制主要有两项内容：一是整合基本医保政策。整合新农合和城镇居民两项医保制度，建立统一城乡居民医保，实现政策层面“六个统一”，即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理和统一基金管理。二是理顺管理体制。鼓励有条件的地区理顺医保管理体制，统一基本医保行政管理职能。

　　其总体思路是第一步整合医保经办机构，3月底前省里制定出台推进市县基本医保管理体制的指导意见，各设区市要在4月底前制定出台医保管理体制改革实施方案，6月底前完成各设区市“三保合一”和统一经办管理。第二步归并整合相关行政管理职能。

　　医院院长将实行目标年薪制

　　今年起，我省公立医院院长将实行目标年薪制。院长目标年薪由财政全额承担，将由基本年薪和管理绩效年薪两部分构成。“医院院长年薪制能够从源头上切断院长收入与医院收入的利益关系，有利于推动建立现代医院管理体制。”省医改办相关负责人说。

　　据介绍，目前省里已经初步制定了2016年绩效考核指标体系，主要从社会效益、医疗服务提供、综合管理、可持续发展四个方面设定考核指标。各地可结合事业单位领导人员管理相关规定，将考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等级。院长年度绩效考核为不合格的，或连续两年年度考核被确定为基本合格的，按相关程序予以免职。

　　鼓励医师医联体内多点执业

　　此次会议提出，2016年，福建将推广厦门、长汀分级诊疗经验，省级确定9个重点联系县，加强监测与评估。

　　推广厦门、长汀经验，先从高血压、糖尿病等慢性病入手，实行“三师共管”，让资源、人才下沉，促进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。取得成效后再逐步扩大病种。推动建立跨区域医联体，鼓励医师在联合体内多点执业，建立上级医院与基层医疗机构之间便捷的转诊通道，构建集治疗、康复、长期护理、临终关怀于一体的完整连续的服务链，促进优质医疗资源纵向流动。另一方面要完善差别化的价格、医保等政策配套，充分发挥政策的引导作用。

　　增强妇幼健康服务能力

　　全面两孩政策实施后，据测算，我省每年新增出生人口可能超过20万。高龄产妇比例增高，危重孕产妇、新生儿救治任务进一步加重。

　　今年，我省将增强妇幼健康服务能力。加强妇幼保健机构标准化建设，重点推进市县级妇幼保健专科建设和综合医院产儿科建设，进一步完善孕产妇、新生儿、儿童危急重症救治网络，提高救治能力，保障母婴安全。推动婚检与免费孕前优生健康检查项目整合，做好高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导，进一步加强出生缺陷综合防治。

　　（记者 林晗）