专家评安倍经济政策“第三支箭”：是飞镖不是箭

中新网6月25日电 据新加坡《联合早报》25日报道，日本首相安倍晋三24日终于公布了各方期待已久的新经济成长战略及长期政策蓝图。这支被誉为“安倍经济学”第三支箭的经济改革措施，将对农业、劳动力及医疗等领域进行改革，但有分析指其中存在矛盾与模糊之处，令该方案提振经济的作用备受质疑。一些日本经济师甚至指该方案只是“飞镖”而不是“箭”。

降低公司税率至30%以下

新方案的重点包括将日本目前属全球最高的35.64%公司税率分阶段降到30%以下，以吸引更多外国投资；扩大130万亿日元日本公共退休金基金的购股规模以刺激股市，并实施更严格的公司管制条例。

为因应日本人口逐年减少所带来的劳动力不足等问题，新方案允许更多外国人进入家政及护理领域，希望帮助更多日本女性走出家门投身职场。

新方案也承诺将放松对私人及农业企业所有权的限制，并基于《跨太平洋经济伙伴协定》(TPP)而努力在2030年将农作物出口提升至5万亿日元。

此外，安倍政府也计划签署农业自由贸易协定、结束能源领域的垄断并重启核反应堆，以及设立减少繁文缛节的经济特区等。新方案预计在2020财政年能让日本实现基础财政收支盈余。

安倍24日在内阁批准其方案后宣布了有关内容。他在记者会上强调其改革决心时说：“我的增长策略没有禁忌或不可宰杀的圣牛。”

他说，目前由于公司获得盈利而能提高工资，促使经济出现“良性循环”。不过他承认这个复苏还需要时间，才能遍及其他领域。

许多经济师告诉路透社，上述方案可能让日本目前约0.5%的经济增长率，提高0.2至1.5个百分点，不过这需要时间。

日本综合研究所(Japan Research Institute)副主席汤元健治认为：“政府的增长策略宣布后，还需要时间在国会立法配合，公司也需要时间落实这些新条例。因此还需要10年至20年时间，才能看到具体增长成果。”

汤元健治也认为，日本极难达致2%的经济增长率，除非它能减少其庞大的公共债务。日本公共债务目前已达其国内生产总值(GDP)的200%，日本政府债务也达到历史新高1000万亿日元(约12.2万亿新元)

日本央行官员对路透社说，目前的关键还是方案的落实情况及安倍是否能兑现其承诺，因为只有这样才能让公司有信心而刺激其对未来的投资。

安倍18个月前上台时，矢言以“安倍三箭”结束日本当时通货紧缩的情况并促进该国经济永续增长。他之前的两支“箭”，包括实施较宽松的货币政策以拉抬房地产价格，以及增加政府在公共工程领域支出以刺激经济需求等。

继前两支箭为日本经济注入活力后，“安倍经济学”最令人期待的第三支箭——结构性改革却迟迟未出，曾令金融市场倍感失望，怀疑论者甚至指“安倍经济学”或将由于经济结构性改革不彻底而崩溃瓦解。

经济师：是飞镖不是箭 盼下来有更广泛计划

据报道，上述涵盖许多领域改革的新方案，也因许多模糊与矛盾之处而遭到质疑；例如专家指日本农业和医疗领域有着“坚如磐石的监管准则”，因此这两个领域出现的改革阻力将十分强大，所以新方案能否顺利落实，其实不无疑问。

此外，新方案的重点措施降低公司税究竟会降到什么程度也令人关注，因为降低公司税固然能促进外国直接投资，但同时也会危害日本的财政。更何况日本目前是财政状况最糟的发达国家之一。

花旗集团驻东京经济师饭冢尚己对路透社说：“安倍的第三支箭在我看来只是‘飞镖’而不是‘箭’。我希望他接下来还有更广泛的(改革)计划。”