经济下行压力下 中国改革开放路向何方？

    中新社北京9月30日电   “改革不会停滞、开放不会止步。”面对近期海内外对中国新时期改革开放的各种疑问，中国国家主席习近平以刚刚结束的访美之行为契机，向世界作出了上述宣示。中国改革与开放路在何方，梳理近期以来高层的发声，或可窥出端倪。

　　2015年，随着中国经济增速的放缓，个别西方媒体再度鼓吹“中国崩溃论”，围绕中国将继续改革还是由政府强势介入、重回大规模刺激老路的争议不绝于耳。

　　“发展资本市场是中国的改革方向，不会因为这次股市波动而改变。”习近平此次访美前后明确指出，中国改革“不走回头路”。

　　最近一段时期，中国国务院总理李克强也在多个场合先后就金融、国企改革及下放行政审批权限等改革事项密集发声，明确作出了“改革步伐不会停止”的表态。

　　“事实上，经济增速的放缓及资本市场暂时的波动应被视为中国改革进程的一个部分，并没有偏离中国改革的既定路线。”接受 中新社 记者采访时，美国彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪如是说。他呼吁，对中国的改革应更多些包容和鼓励，而非片面的怀疑和否定。

　　经济下行压力下，中国的开放政策会不会趋于“内向”，是近年来国际舆论关注的焦点之一。包括反垄断执法、国家安全法出台等举措被一些西方媒体视为中国“向内转”的论据；中国的投资环境，也一度遭遇诘责。

　　“中国开放的大门永远不会关上。”此次访美前后，习近平频频宣示决心。他援引多家国际权威机构的调查称，中国的投资环境并没有发生变化，所谓外资对中国失去信心的说法也与实际不符。

　　李克强也在多个场合表达了中国将扩大开放的决心，称“中国将继续成为全球最有吸引力投资地”。

　　“要问中国是否继续开放，翻翻中国政府日前发布的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》就会有答案。”中国商务部新闻发言人沈丹阳在接受 中新社 记者专访时说，“这份文件再次以政策宣示的方式表明中国扩大开放的决心。”

　　“中国政府表示坚持对外开放的基本国策，我相信这对于每个在中国投资的企业，都是最大的利好消息。”曾两次担任美国商会主席的安利公司董事长史提夫·温安洛如是说。

　　对于中国坚持开放的态度，美国前财政部长亨利·保尔森亦表示赞赏。他表示，美中两国企业均需把握时机，在对方国家的市场中寻找更广泛的机会。

　　“坚持以扩大开放促进深化改革。”本月中旬，习近平在中央全面深化改革领导小组第十六次会议上的上述讲话，再次揭示了扩大开放和深化改革的辩证关系。

　　随着各领域改革进入攻坚阶段，越来越多的迹象表明，中国高层更加深刻地认识到，进一步扩大开放可以对一些“硬骨头”式的改革起到有效的倒逼作用。

　　舆论注意到，上述深改组会议审议通过的《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，要求在部分地区试行市场准入负面清单制度，表明了高层深化改革的决心。

　　需要指出的是，上述负面清单模式肇始于中美双边投资(BIT)协定谈判。在此次访美之行中，中美两国元首亦就BIT谈判达成一致，同意“强力”推进谈判，加快工作节奏，以达成一项互利共赢的高水平投资协定。

　　中国商务部研究院外资部主任马宇指出，“中美BIT协定谈判以准入前国民待遇和负面清单模式为基础，一旦正式实施，不仅有望进一步明确政府和市场边界，更将倒逼中国国内市场进一步开放，促进国企改革的深入。”

　　人们注意到，面对被公认为“硬骨头”的国企改革，李克强在本月中旬亦指出，将“以高水平开放促进深化国企改革”。这一表态成为中国高层“以开放倒逼改革深入”的又一生动注脚。