终结景区高票价要拿出具体时间表

中共十八届三中全会已提出“划定生态保护红线建立国家公园体制”，那么可否选出部分国内知名景区作为改革的试点，把国家公园体制的建设尽快推开，由此打响终结景区高票价的第一枪。

　　■ 社论

　　国家发改委社会发展司副司长彭福伟日前表示，目前中国5A级景区中门票价格大多已过百元，部分甚至超过300元，占我国居民月收入比例远远高于国外的景区。媒体调查发现，一些景区往往通过打包的形式加价，一两个5A级景点加若干小景点，门票价格最高可趋近500元。例如，四川绵阳市北川羌城旅游区联票是465元，金华横店梦幻谷联票为430元。黄山风景区，官方公布价格为230元，但如果加上索道缆车，整体价格达到了550元。

　　中国风景区门票“世界最贵”，已是不争的事实。不仅如此，许多景区单卖高价门票已不能满足其胃口，一些地方干脆把知名或不知名的景点以及各种消费一起打包，以联票形式强迫向游客销售，去年，湖南凤凰景区就因强售联票招致舆论批评。一张近500元景区联票是什么概念？它占到全国居民人均可支配收入2%，用这笔钱把法国卢浮宫、美国黄石公园、印度泰姬陵、日本富士山全部都玩一遍都花不完。

　　从发改委官员的表态不难看出，景区门票过贵，这已成为从政府部门到社会大众的共识。既然共识已经达成，现在的问题就是，怎么才能把景区门票价格降下来。

　　控制景区门票价格，有关部门不是没有作为。此前，从国家到地方均出台过门票“禁涨令”，在2012年国庆前，国家发改委还启动过一次轰轰烈烈的景区降价行动。但是，这些措施并没改变景区票价高昂的局面，给人造成的印象似乎是，票价控得越紧，涨价的反弹力度就越大。就在今年国庆前，国内多家知名景区宣布上调门票价格。

　　景区门票价格降不下来，表面上看，是因为地方将风景名胜区当成“摇钱树”，难以舍弃高票价背后的巨大利益。但在实际上，真正的问题在于，对于景区门票降价，主管部门说得多，做得少，相关的制度建设滞后。

　　例如，目前景区门票的定价过于随意，许多地方动辄拿成本当挡箭牌，强行涨价。但实际上，鉴于自然或文化景区的公益性定位，景区票价不应以成本为依据，我们现在急需一个标准，将景区票价与国民收入水平挂钩。

　　例如，要想确保景区门票低价，国家就需要对景区承担更大的投入责任。国外的景区门票之所以很低，就是因为国家财政承担了景区运营管理费用的大头，也就是建立国家公园体制，通过国家直接管理，出资维护景区，才能为公众提供廉价的服务。

　　景区门票降价，不能单纯靠行政命令，而是要通过景区管理体制的改革，制定出具体的时间表去推动。中共十八届三中全会已提出“划定生态保护红线建立国家公园体制”，那么可否选出部分国内知名景区作为改革的试点，把国家公园体制的建设尽快推开，由此打响终结景区高票价的第一枪。