疑村级财务不公开 新罗江山铜钵村村民堵隧道

闽西新闻网8月20日讯（记者 刘菲菲 石芳）“通往新罗区江山镇的隧道被村民堵住了，所有汽车都不能过，去江山都要绕路了。”8月8日，本报接到市民的电话，称江山隧道口聚集了许多群众，他们将道路封堵，禁止过往车辆通行，不少车辆被拦在路边。

村民为何堵路？8日、10日，记者两次前往江山镇进行调查了解。

事件

隧道口车辆滞留

村民挡路阻通行

8日上午10时许，记者抵达江山隧道口，只见江山隧道口车队排了约一公里。一些不明原因的车主不得不将车辆停靠路边，下车前去打听情况，得知道路被封堵后，不时有车辆掉头离去。

“隧道另一侧的道路已被村民封堵，车过不去，要绕道。”见隧道口有执勤民警，记者便上前询问情况，在记者表明身份后，记者驾驶的车辆被放行驶入隧道。隧道里，灯光昏暗，两侧有不少人因车辆无法通过，不得已提着大包小包步行通过。

出 了隧道约500米，只见道路上架设着三四根长竹竿，道路被拦，两侧聚集了许多村民。“堵路不能解决任何问题，反而会制造出更多的麻烦。如果要反映问题，应 该采取正当的方式。”记者提醒村民堵路行为不可取。对于村民的行为，路人也纷纷谴责：“大家应该心平气和地坐下来协商，围堵隧道既不文明也不安全。”

据了解，当日堵路事件从上午9时许持续至17时30分，村民在劝导下陆续撤离，道路恢复畅通。

村民

村级财务不公开

村里提留征地款

得知记者前来采访，村民纷纷围聚过来，向记者讲述缘由。

“我们反映的问题根本没有人解决，没有人理我们。”一位黄姓村民情绪激动地说，他们都是江山镇铜钵村人，村民认为铜钵村村级财务不公开，账目混乱，存在问题。

他说，村里公布的两份财务收支情况表金额相差太大。为何会有两份完全不同的审计报告，村里给出的解释是：因经管站人员工作失误造成支出项目中应付款金额遗漏，导致核算错误，以2015年8月4日公布的财务收支情况为准。

黄 姓村民说着，从兜里拿出两份材料，分别为2015年4月30日《铜钵村2012年换届至2015年4月财务收支情况》和2015年8月4日《铜钵村 2012年换届至2015年4月财务收支情况》。两份材料对比显示，在第三项总支出的第五条应付款存在较大出入。其中，2015年4月30日的 529260.08元；8月4日的为76514495.65元，并注明该项支出主要用于征地款发放。

巨大的金额差别，仅仅解释为工作人员失误，显然不能让村民信服。于是，村民强烈要求上级部门对铜钵村村财进行重新审计，让老百姓明白村里的钱花在了哪儿？花了多少？

“我 们村土地被征用的钱，村里每亩提留了4万元，村里为什么可以提留，全村被征土地有1000多亩，这么大一笔钱去哪里了？应该还给我们。”村民郭先生说，铜 钵村因“花漾江山”项目被征土地千亩，而村民要求村里将“花漾江山”项目每亩4万元的自用地补助资金返还给被征地村民；同时为村民解决因“花漾江山”项目 建设工程中造成的村道破坏、水渠受损等生活生产问题。

江山镇

已请审计部门审计

补助发放方案将定

8月10日，记者再次来到江山镇政府调查采访。

据 悉，江山镇党委、政府得知8日江山镇铜钵村村民在江山隧道口堵路情况后，镇主要领导赶赴现场，迅速安排值班人员、下片干部、派出所干警赶往现场，了解情 况，劝说村民，做了大量解释工作，但村民仍不愿意离开。当日下午14时30分，新罗区相关领导到达现场，召开村民代表协调会议，听取村民意见。

据介绍，经会议讨论，针对村民所反映的村级财务不够公开、账目存在问题等情况，8月10日已请区审计局、经管站对铜钵村财务情况进行审计。考虑到审计工作量大，需要一定时间，待审计结果出来后，将进行公布。

其次，工作人员解释称，村里之所以提留每亩4万元的自用地补助资金是根据《龙岩市人民政府关于调整龙岩中心城市规划区内主城区征地补偿标准的实施意见》（龙政综【2013】82号）文件规定执行的。

“江 山镇铜钵、山塘、村美村属于三类区，根据文件规定，自用地补助资金标准按所征耕地面积计算，每亩4万元。”工作人员解释道，这部分资金主要是用于村里公益 事业和发展村（居）集体经济，具体使用按“四议两报备两公开”（“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议， “两报备”指审议前报备、决议结果报备，“两公开”指决议公开、实施结果公开）规定执行。该项资金设立铜钵村土地专用账户管理，目前已拨付到位 15618000元。

协调会上还决定，对自用地补助资金发放问题拟出初步解决方案，交新一任村级组织按“四议两报备两公开”程序讨论决定。此外，定于8月11日再次开会，协调解决项目建设过程中造成的北山道路被破坏、河水倒灌、水渠中断等问题。