福建紧抓供给侧结构性改革 推动发展再上新台阶

　　内外强动力，福建劲道足

　　去年“双11”购物狂欢节，三棵树涂料公司单店销量13小时破千万元，当天成交量排名涂料类第二位，增幅同比高达1917%。全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰说，通过增强发展动力，三棵树在经济下行的大背景下，去年销量和利润逆势上扬，双双同比超20%。今年电商的销售目标是1个亿。

　　与三棵树一样，去年，我省30.7%的规模以上工业企业实现产值增速20%以上。全省制造业投资同比增长19.5%，增幅比上年提高9.6个百分点；全省限额以上批发和零售企业通过互联网实现的商品零售额在上年增长102.3%的基础上，去年进一步增长63.8%；全省外贸出口7013.24亿元，同比增长0.6%，增幅高于全国平均水平。

　　面对经济发展新常态，福建如何推动经济社会发展再上新台阶？

　　“要增强供给侧结构对需求变化的适应性和灵活性。”“要大力推进互联网+，促进产业提质增效升级。”“要抓住机遇打造对外开放新优势。”……在全国两会上，我省代表委员纷纷围绕发展如何强动力建言献策。大家认为，福建应紧抓供给侧结构性改革，从改革、开放、创新中获取强劲动力。

　　改革，激发新活力

　　发展出题目，改革做文章。

　　过去一年，我省“三张清单”公布运行。省级行政审批事项精简到314项，省级核准的企业投资事项保留30项，全省80%以上的行政审批和公共服务事项实现网上预审或办理，在全国率先实施“一照一码”登记制度；放宽市场准入，民间投资同比增长17.2%，民营经济占全省生产总值的67.3%……

　　“我们要以权力‘减法’换市场活力‘加法’。”全国人大代表、泉州市委书记郑新聪道出改革的真谛。目前，泉州正研究建立与国际接轨的营商规则和评价体系，主要从影响企业开办、营运、退出等10个领域入手，实现部门权力、责任目录化和监管网络、监管机制全覆盖。

　　全国政协委员，台盟中央常委、福建省委主委郑建闽提出，要积极转变政府职能，理顺政企关系。建议出台措施，加快中小企业信用担保体系的建设步伐并实现担保行为的规范化，扩大中小企业担保的受惠面，支持发展前景好的中小企业上市，拓宽其融资渠道。

　　今年，我省将进一步取消和下放行政审批事项，清理规范中介服务和前置审批，全面实施清单管理，推行网上并联审批，深化工商登记制度改革，扩大“三证合一”“一照一码”改革成果……对此，代表委员们表示，政府简政放权要解决好不同步、不协调、不到位的问题，在有效破解“最后一公里”、消除“中梗阻”上下功夫。

　　开放，释放新推力

　　实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放。

　　去年，福建自贸试验区全面落实总体方案，186项重点实验任务已实施139项，126项创新举措中49项为全国首创；21世纪海上丝绸之路核心区建设步伐加快，对沿线国家和地区出口同比增长4.9%，新增对外投资同比增长2.7倍。

　　全国人大代表、福州市长杨益民表示，福州要全力推进自贸试验区建设，推进与台湾地区投资贸易自由化进程，进一步扩大金融、通信、运输、旅游、商业服务等对台开放，支持台湾个体工商户和专业人士入区创业。

　　今年，我省将深入推进自贸试验区建设，促进平潭、厦门、福州三个片区彰显特色、差异发展，确保在国家一年期评估时交出合格答卷，并推动试验区内外联动发展，促进投资贸易便利化，支持有条件的企业参与海外并购，推进产能和装备制造国际并购。

　　代表委员们认为，扩大对外开放，要更注重推进高水平双向开放，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来走出去并重、引资引技引智并举。

　　创新，塑造新动力

　　创新，是引领发展的不竭动力。连日来，无论是在全体会议还是分组审议、讨论，“创新”都是代表委员口中的一个高频词。

　　去年，我省在全国率先出台加快发展智能制造9条措施，支持以企业为主体承担重大科技专项，高技术产业增加值同比增长12.5%；一大批重大科技专项加快实施，专利授权量同比增长62.8%，新增科技企业孵化器60家……

　　创新是赢得主动的先手棋。全国人大代表、三祥新材股份有限公司董事长夏鹏对此深有感触。去年，三祥利润同比增长9.9%，高于同行业的平均水平。公司不仅获得13项专利授权，还在世界首创，将锆用在汽车刹车片上，大大提高生产效率。“利润的增长，主要得益于我们在管理、产品、设备等方面都进行创新。”

　　“对国有企业而言，也须始终坚持创新。在厦航的发展历程上，我们始终坚持创新，在行业先后取得数十项第一。”全国人大代表、厦门航空有限公司董事长车尚轮表示，体制创新是激活国企内在发展动力、增强企业发展活力的根本途径，要按现代企业制度来经营、管理、发展和提升厦航。

　　今年，我省将支持以企业为主承担重大科技专项等创新项目，建设好中科院海峡研究院等国字号研究机构，打造一批创业创新示范基地和新型众创空间，推动金融创新与科技创新有机结合……

　　代表委员们认为，在创新发展的过程中，既要加快制度建设，让创新的发展理念变成具体的行为准则，也必须确保创新改革具有稳定性，让创新真正成为引领发展的不竭动力。(福建日报记者 郑昭)