精准扶贫　一个都不能少

我市今年将实现剩余贫困人口全部脱贫

　　昨日是我国第四个扶贫日，也是第二十五个国际消除贫困日，福州市、闽清县2017年“就业扶贫行动日”扶贫送岗暨政策宣传活动，在闽清乃裳广场举行，为贫困户提供就业岗位230个。当天，市人社局和闽清县人社局为建档立卡农村贫困家庭劳动力送政策、送服务、送岗位、送信息，帮助他们脱贫。

　　去年以来，市委市政府高度重视脱贫攻坚工作，各级各部门密切配合，通过产业扶贫、就业扶贫等措施，推动建档立卡贫困户实现脱贫目标。2016年，全市建档立卡农村贫困人口实现精准脱贫3593户11429人，比省里下达的减贫计划多5129人，完成率181.41%，已实现国定贫困人口全部脱贫。今年，我市将实现剩余贫困人口832户2613人全部脱贫、200个建档立卡贫困村及永泰县省级扶贫开发工作重点县、闽清县市级扶贫开发工作重点县全部摘帽退出。

　　 政策保障 高位推动

　　为全面打赢脱贫攻坚战，我市充实调整了由市委、市政府主要领导分别担任组长、常务副组长的扶贫开发领导小组，全面负责对全市脱贫攻坚工作的组织领导；市扶贫办组建5个对口有脱贫任务县的专项小组，抽调8名专职人员充实力量，具体负责沟通衔接、督导检查、考核验收等工作。

　　市委、市政府多次进行专题部署，相继出台了《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《关于福州市精准脱贫（2016年~2017年）实施方案》《福州市脱贫攻坚战工作推进方案》等工作方案，多措并举、全力推进脱贫攻坚工作。

　　去年12月以来，市委、市政府分管领导召开各类会议60多场，深入5个县70个乡镇90个村，走访78户建档立卡贫困户，面对面督促、手把手指导。县、乡、村都组织强有力的工作力量，制定帮扶计划，建立县领导包乡、乡领导包村、村两委包户的工作机制，确保帮扶责任落实到位。

　　 产业扶贫 稳定脱贫

　　我市把产业扶贫作为实现稳定脱贫的根本之策，其中农业龙头企业为先锋，通过“龙头企业+贫困户”“合作社+贫困户”“领头雁+贫困户”“扶贫基金+贫困户”“党建+贫困户”等模式，带动2352户建档立卡贫困户发展生产，帮扶建档立卡贫困户脱贫。

　　2012年，永泰县梧桐镇春光、光荣、坂埕等自然村引进国家级农业产业化龙头企业春伦集团的产业资本，流转土地1000多亩，广种茉莉花，带动600户村民脱贫增收。当地政府还将大樟溪畔秀丽风景与茉莉园相结合，打造“永泰版云水谣”，吸引各地游客前来观光度假，2016年游客达5万人次以上。

　　“最忙的时候，5个村的基地每天有600多名村民参与采花。过了采花期，基地也会雇佣当地村民对茉莉花进行剪枝、施肥等管理。”春伦集团永泰茉莉花基地负责人何祥正说，参与茉莉花种植和采收的村民年平均收入能增加1.2万元左右。基地还租用村民的老宅作为茉莉花茶的展示厅和游客驿站，同时也顺带帮助村民售卖当地的土特产，沉寂的山村被重新激发出活力。

　　连江县成立休闲农业产业联盟，该联盟由多家农业企业组建，通过“农业产业联盟+贫困户”模式，增强贫困群众自我发展经济的能力，目前已签约6个乡镇、46户建档立卡贫困户。农场以统一协议价格回购贫困户生产的农产品，在精准扶贫良心铺销售。

　　“2012年以来，我市在19个乡镇建立2个省级农民创业园、7个省级农民创业示范基地、4个市级农民创业园，共建设项目129个，完成投资10亿元以上。这些园区80%以上建设在偏远山区，很好带动了山区特色生态农业的发展和当地一、二、三产业融合，促进农民增收。”市农业局相关负责人介绍，我市去年还安排200万元专项资金，重点扶持培育带动贫困户脱贫增收成效显著的企业、专业合作社和家庭农场，更好地鼓励专业组织带动贫困地区农民脱贫增收。

　　我市金融部门发放扶贫小额信贷8110.7万元，支持建档立卡贫困户发展产业。开展第六轮扶贫济困春风行动，计划2017年~2019年连续3年扶持2016年底未脱贫的832户建档立卡贫困户发展生产，每户每年扶持资金5000元。我市还通过雨露计划培训、就业创业培训，提供公益性岗位，为3843名贫困劳动力办理就业创业证，开发各类公益性岗位700个，托底安置449名建档立卡贫困户劳动力，帮扶5973名建档立卡贫困人口就业。

　　 结对帮扶 精准脱贫

　　去年以来，我市派遣6417名党员干部与4425户14042个贫困对象结成对子，形成“一户一策一帮扶”模式，取得明显成效。这些党员干部利用自身人脉资源，为贫困户发展生产，帮忙销售产品，更重要的是给他们树立脱贫信念和信心。去年，闽侯县441名科级以上党员干部对该县贫困户进行“一对一”挂钩帮扶，竹岐乡天台山村雷振根就是受益者之一 。

　　雷振根原先靠几个蜂箱和做泥水工维持生计，一年收入只有1万元左右。去年，雷振根被列入竹岐乡建档立卡贫困户，竹岐乡党委书记林振东与雷振根结成对子，进行一对一帮扶。得知雷振根有养蜂技术后，林振东鼓励其扩大养蜂规模，并为他申请春风行动专项扶持补助金6000元和乡财政补助扶持资金5000元，用于购买蜂箱，并承诺兜底销售蜂蜜。去年的一季冬蜜就让雷振根收入2万元，使其摘掉贫困帽子。

　　目前，雷振根利用扶贫资金发展了120个蜂箱。“下个月，今年的冬蜜将采收，预计收入约2万元。年底前我准备将蜂箱规模扩大到200箱，明年的收入有望达到五六万元。”雷振根说，“政府派来干部帮我脱贫，我也要起到带头作用，打算雇佣周边的困难户，带领他们一起养蜂。”

　　我市还广泛发动社会力量参与扶贫，比如开展百企帮百村、百会联百村、百侨帮百村“三百”帮扶活动，200个机关党组织、党员对200个贫困村党组织、党员开展“双联双扶”活动，684个文明单位志愿者走村入户精准扶贫的“321”社会帮扶工程。截至目前，这些举措共筹集到帮扶资金3722.16万元，让贫困户感受党组织的温暖，实现精准脱贫。