福建省粮食局关于开展2015年夏粮收购检查和储备订单直补政策执行情况调研的通知

闽粮检〔2015〕126号

各设区市粮食局、平潭综合实验区经济发展局：

现将《国家粮食局办公室关于开展2015年夏粮收购专项检查工作的通知》（国粮办检〔2015〕156号）转发给你们，请结合《国家粮食局关于严格监管严肃查处向售粮农民“打白条”行为的紧急通知》（国粮电〔2015〕4号）精神，认真开展检查工作。针对我省实际情况，我局在开展2015年夏粮收购检查的同时，开展各级储备订单直补政策执行情况调研工作。现将有关事项通知如下：

        一、检查调研内容

在按照国家粮食局通知的检查内容和工作要求开展检查调研外，还要重点调查了解以下几方面：

(一)设区市、县（市、区）2013年、2014年粮食（分品种）种植面积、产量以及稻谷（分早、中晚稻）收购量（社会收购、粮食部门收购的订单粮和贸易粮）；2015年早稻种植面积、预计产量和收购量。

(二)储备订单粮食收购任务向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型粮食经营主体倾斜情况和比例。

(三)储备订单粮食收购任务签订到户情况，没有签订到户的原因。

(四)储备订单粮食收购任务张榜公布情况，在什么范围内公示？公示时间(公示期)多长？对不能完成任务的农户是否调整?调整后是否重新公示？

(五)与农户签订订单收购合同并发给“售粮卡”情况。

(六)直接补贴款兑付方式(通过一卡通、一折通兑付或随售粮款直接兑付)，具体发放方式是否经过当地政府确定。

(七)在财务、统计管理等方面，采取哪些措施有效防止虚假收购、套取国家补贴。

(八)在收购、质量检验等环节，如何防控“以陈顶新”、“转圈粮”等违规行为的发生。

(九)实行储备订单粮食直补政策以来发生过哪些违法违纪案件（基本情况，主要原因）？如何防止此类案件的发生？

(十)对进一步完善储备订单粮食收购直接补贴政策的意见和建议。                                                         

        二、检查调研方式

省局检查调研组将对南平、三明、龙岩等市进行检查调研，每个市选取2～3个产粮县，并深入收购网点调研。采取召开座谈会、现场察看、个别访谈、查阅资料等方式进行。其他设区市自行安排好检查调研工作。

        三、检查调研组成员

  南平组：

  组长：蔡立雄  省粮食局政策法规处处长

  成员：陈寿山  省粮食局监督检查处调研员

              陈金苍  省粮食局财会处副处长

三明组：

组长：郑煦林  省粮食局监察室主任

成员：蔡建新  省粮食局政策法规处副处长

            黄佳荣  省粮食局监察室主任科员

  龙岩组：

  组长：林    星  省粮食局监督检查处处长

  成员：刘振乐  省粮食局政策法规处副处长

              王全雨  省粮食局监督检查处主任科员

四、调研时间

龙岩组：8月上旬；南平、三明组：8月中下旬（具体时间由各组自行确定）。

五、有关要求                     

1.请南平、三明、龙岩等市和所辖有关县（市、区）就上述检查调研内容准备好书面材料，包括基本情况、存在问题、对策建议等。

2.各设区市夏粮收购检查和储备订单直补政策执行情况，请在9月30日前分别报送省局监督检查处、政策法规处和监察室。             

                                                                  福建省粮食局

                                                                2015年8月5日