创新管理模式 实践信息管税--福州市国税局所得税风险管理取得重大成效
17.01.2017 01:35
本文来源: 国家税务局
一、“制度+平台”，开辟企业所得税风险管理团队创建新思路
按照《福州市国家税务局企业所得税重点税源和高风险事项团队管理办法（试行）》（以下简称管理办法）组织工作的基本原则，福州市国税局2016年企业所得税高风险团队管理在完善和改进前期试点经验的基础上，独创“集中+分散”的团队管理模式，搭建市、县两级分工协作、上下联动工作平台。市局团队负责政策指导、进程跟踪、汇总反馈、总结考核，并参与风险识别和市级风险应对；县级团队负责制定、落实具体工作方案，组织协调部门工作，按照相关业务评估工作规范（指导）开展高风险事项应对工作，辅导纳税人进行正确申报、组织评估税款入库、建立基础数据台帐、扫描存档评估资料、评价和考核本级应对工作开展情况、及时向市级团队提出工作建议等。实践证明，这种新模式不但具备集团作战的集体优势，又不失单兵作战的机动性、灵活性，高风险管理团队特点更为鲜明、实战更为有效。在2016年度风险应对的磨练中，培养了一批会会计核算、懂企业管理、熟练微机操作、精通税收业务的企业所得税复合型管理人才，打造出一支真正能征善战的企业所得税高素质团队。
二、“信息+分析”，开启高风险应对任务精准推送新阶段
为实现高风险应对任务精准推送，福州局各级团队充分发挥各方力量，多渠道获取相关信息。一是利用先进的“网络爬虫”技术，在互联网上抓取历年上市公司公告及相关股票信息，构建股权交易数据库。二是市局团队各部门密切配合，充分发挥团队合作精神，主动出击，拓宽信息渠道，深入挖掘风险点，通过申报表获取不征税收入、股权转让、资产损失等高风险疑点信息；通过财政部门获取政府补助信息；通过土地收储中心获取土地收储信息；通过地税部门获取房地产开发企业营业税金和土地增值税入库信息。三是在获取信息的基础上通过人工分析判断、分析讨论、模式演示、案例剖析等方式结合积累的管征经验，提炼有效风险点信息。先后向基层团队精准推送房地产开发企业营业税金及附加、土地增值税税前扣除风险、土地收储、股权转让业务、政策性搬迁业务风险、上市公司十大股东、资产损失、政府补贴等八项风险评估任务，大大提升了该局高风险应对任务的选案水平，明显提高推送精准度。
三、“突破+创新”，实现高风险团队管理工作新飞跃
福州局在高风险团队管理中大胆突破、勇于创新， 一是“案例式”应对提升风险应对实效。 市局团队选取政策性搬迁作为突破口，直接应对三户政策性搬迁企业共调增所得额2.41亿元，扣除弥补亏损1071万元后，实际补缴企业所得税5758万元。并在此基础上形成企业政策性搬迁等案例，供基层局学习借鉴。 二是“提前式”介入，实现应对质量有保证。 市局专家团队对基层团队完成一定比例的批次任务通过抽样分析，实行“提前式”介入的管理方法，不仅鞭策基层团队在风险应对过程中以更敬业、专业的态度面对此次风险应对任务，避免了基层团队走弯路，也为探索重点税源及企业所得税高风险任务应对的质量监督机制提供了有效的借鉴。
文章来源：福州国税
本文来源: 国家税务局
17.01.2017 01:35
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