福建召开深化简政放权放管结合优化服务改革会议

　　23日，省政府召开全省深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。省长于伟国在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实李克强总理在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上的重要部署，以更大力度、更实举措把“放管服”改革向纵深推进。

　　于伟国指出，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推进“放管服”改革，有力促进了经济社会发展。2013年以来，全省取消515项、下放150项行政审批事项，实现省市县乡四级权责清单全覆盖；全面完成行政审批中介服务和前置审批清理任务；投资项目并联审批全省推开；“五证合一、一照一码”“两证整合”在全国率先实施；优化行政审批和公共服务流程，缩短办理时限22.7天。

　　于伟国强调，持续推进政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是全面深化改革的重要任务。各级政府各部门要以“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”为重点，以打造国际化、法治化、便利化营商环境为目标，扎实做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优。他说，一要纵深推进减权放权，对标国内外先进做法，继续精简行政审批、深化工商登记改革、规范权责清单、推行负面清单，进一步放宽市场准入、降低制度性交易成本。二要纵深推进减税降费，在去年为企业减轻负担353亿元、今年1-4月为企业减轻负担202亿元的基础上，认真落实省政府《关于进一步降低实体经济企业成本的若干意见》，全面推进减税降税、清理规范政府收费、清理规范涉企经营服务性收费，发挥政策叠加效应，增强企业获得感。　　　　　　下转第3版

　　(上接第1版) 三要纵深推进投资便利，进一步精简优化投资项目审批、清理企业项目投资前置审批、创新投资审批运行方式，完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的投资项目并联审批机制，提升服务水平，激发有效投资。四要纵深推进市场监管，坚持“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”，深入推进“双随机一公开”监管、行政审批“三集中”改革、市场监管领域综合执法改革和“互联网+监管”，防止监管缺位或不到位。五要纵深推进优化服务，把“一趟不用跑”作为优化服务的牵引，大力推进智能审批、全程网办，逐步实现“受理零窗口、办件零人工、领证零上门”。第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单7月底前要对外公布、10月底前要完成，今年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项要超过80%；推动更多“最多跑一趟”的优化为“一趟不用跑”，力争今年底转化率超过50% 。建立“每月一检查、一季一评估、半年一通报”的改革落实推进机制，鼓励各地大力实施“机器换人”，推行“不见面审批”，积极创新“一趟不用跑”的服务举措。

　　于伟国要求，全省各级政府各部门要强化责任担当和行动自觉，主动倾听市场主体和群众呼声，敢为人先、勇于实践，强化督查、狠抓落实，以“放管服”改革激发市场活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。

　　省政府领导张志南、周联清、黄琪玉、杨贤金、李德金在主会场参加会议。省审改办和福州市、厦门市、龙岩市政府主要负责同志在会上发言。(记者 周琳)