立下愚公志 打赢攻坚战
中国气象报记者 贾静淅 何孟洁 通讯员 宫克发
这是举世瞩目的减贫实践——党的十八大以来,我国每年有超过1000万人脱贫,“小康路上不落一人”前景可期。
这是成就“非常之事”采取的“非常之举”——党的十八大以来,中央国家机关各部门和单位定点帮扶170多个贫困县,推动逾164万户、560万人实现脱贫。
习近平总书记指出,开展定点扶贫,是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分,也是我国政治优势和制度优势的重要体现。
掷地有声,回响有力。在中国气象局定点帮扶的内蒙古自治区兴安盟突泉县,处处迸发着振兴发展的活力:扶贫示范产业园区内生机盎然,趋利避害的气象服务让更多农户科学“看天吃饭”,邻里乡间你追我赶拔掉“穷根子”的干劲越来越足……自2013年双方“结对子”以来,中国气象局把定点扶贫作为一项重要的政治任务来抓,打响了一场如火如荼的脱贫攻坚战。
实——
政策、人才、项目多管齐下,
出实招做实事
“人家‘第一书记’挂职,就是来‘镀金’的吧?”曾作为中国气象局派驻到突泉县合发村挂职的气象扶贫干部彭勇刚,刚走马上任,村里便闲言四起。
顾不得闲言碎语,他一头扎进村里的民生工程建设,在入户走访调查、张罗施工安排、协调家长里短中,很快便与村民打成一片。完善基础设施、推动调整种植结构、促进农民增产增收……“实招儿”落地,加速了合发村的脱贫脚步,彭勇刚的务实作风也赢得村民点赞。
结合实际需求选派精兵强将,正是中国气象局定点扶贫的关键一招。2013年以来,中国气象局共派出4批7名干部前往突泉挂职扶贫干部。他们之中,有熟稔气象服务的业务精英,有管理经验丰富的年轻干部,有党建业绩突出的党务工作者,还有懂财务、善经营的行政骨干……
“第一书记应以党建为先,让基层党组织在脱贫路上不断增信心、鼓干劲、加压力。”“要发挥好挂职干部的‘桥梁’作用,让好政策切实落地。”“扶贫路上不做‘匆匆过客’,努力留下工作实绩、留下真挚感情、留下一支不走的工作队。”这些肺腑之言,是历届气象扶贫干部在基层摸爬滚打后的心得体会,更是他们为老百姓做实事的质朴追求。
扶贫落到实处,才能真脱贫。事实上,中国气象局在推动突泉县脱贫攻坚路上的每一步,都紧紧围绕“实”字展开:从成立扶贫开发工作领导小组、高位推动突泉县发展,到结合当地需求开展专题调研、定期督查帮扶情况,再到国家、自治区、盟、县级气象部门层层落实,真正把定点扶贫的责任扛在肩上、工作抓在手上:
顶层设计,科学规划,让扶贫措施更务实——
在“结对子”之初,中国气象局就制定了定点帮扶突泉县的总体方案。提高农业防灾减灾能力、参与移民园区示范点建设、开展科技培训,科学规划引领下的一个个务实举措,直抵老百姓最紧要的需求。
集优势资源,举部门之力,让扶贫力量更坚实——
从引进天津、山东设施农业气象服务技术和指标本地化,到兴安盟与通辽、赤峰、锡林浩特等盟市气象部门联合成立技术保障团队,在气象助力精准扶贫项目建设过程中,始终有全国优势气象资源与专家力量的汇入。
政策支持,项目推动,让扶贫过程更扎实——
依托“三农”服务专项等气象重点工程和项目,突泉县农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系日趋完善。从2013年至今,中国气象局向突泉县累计投入气象基础设施与装备、气象为农服务体系、气象防灾减灾体系、人工影响天气和扶贫专项资金等共3191万元,实施项目19个。
从实处着力,换来了突泉县脱贫攻坚的阶段性成效。2013年底前,突泉县共有贫困村78个,贫困人口4.2万人;目前,全县已脱贫2.7万余人,占建档立卡贫困人口的50%以上。
准 ——
减灾、增效、趋利多措并举,
尽实力产实效
初夏时节,突泉县五三村村民王金霞家的院子里绿意满满,小葱苗、紫皮蒜苗、土豆苗长得正欢。“今年春天温度低,还没完全长开,等过几天升温后,这批小葱就能上市啦。”她充满期待。
在突泉农村,每家每户的院子都至少有一亩地,发展庭院经济正成为流行,当地人称之为“种园子”。65岁的单身老人王金霞,在气象扶贫干部、五三村第一书记程飞的劝说下,发动亲戚朋友帮忙“种园子”。贴心的气象服务为“种园子”效益加分不少,今年,王金霞已告别“吃低保”。
五三村每个贫困户的情况,程飞都一清二楚,帮扶措施也因户而异。“家里院子大的,就支持发展庭院经济;有年轻劳动力的,可推荐应聘县里的生态护林员等岗位;院子小没条件种菜的,鼓励支持发展牲畜养殖;实在没有劳动能力的,帮助兜底申请低保、解决大病医保……”
如此这般一户一策的“精准”之法,贯穿于中国气象局定点帮扶突泉县全过程。
突泉县是农业大县,也是气象灾害多发地区,因灾致贫、因灾返贫现象时有发生,气象防灾减灾和为农服务是“短板”,更是“刚需”。气象部门准确抓住这一要害,坚持“趋利”与“避害”并举,发挥优势融入突泉县扶贫产业,狠下了一番绣花功夫——
资金、技术用到“点”上,为扶贫产业注入活力。现代农业示范园区是当地精准扶贫的产业主体,气象部门紧跟园区循环经济产业链条开展服务,推动建立了“标准化现代农业气象服务示范园区”;中国气象局在扶贫企业援建了6栋牛舍,并为养殖全程提供气象服务“科技套餐”,截至目前,贫困户从中获得的资产性收益达60万元。
发挥部门联动和技术优势,为防灾减灾“兜底”。在气象部门与县政府的共同推动下,18个部门信息接入突发事件预警信息发布系统,实现多部门资源整合、预警信息多渠道一键式发布;突泉县被纳入东北区域飞机增雨作业保障范围,地面作业点布局进一步优化,保障粮食安全、抗旱减灾有了更可靠的科技支撑。
气象服务提质增效,为农业生产“添彩”。突泉县实现了自动气象站乡镇全覆盖、农作物生产发育全程自动化监测;精细化气象服务可直通1098个设施农业户、828个种养殖大户和281个专业合作社,覆盖全县7万余名农牧民;气候品质认证等特色服务,为特色农产品打开销路增添更多筹码。
随着农业产业趋利避害能力的提升,一个个减灾增收的脱贫乃至致富故事,正书写在突泉的土地上——
去年夏天5月18日,突泉县出现打破气象记录的极端高温天气,扶贫企业和驻村第一书记收到高温预警后,将原计划白天发放鸡雏的工作提前到凌晨4时开始,防止鸡雏在运输中死亡,避免损失100余万元;
在吸纳贫困户就业的采摘园,气象专家建议在果园增加反光幕,这一妙招不仅提高了棚内温度,还使果实受光、着色更均匀,卖上了好价钱;
曙光现代农业园区的毛桃种植大户孔凡龙,依据气象信息科学管理种植,自家毛桃在2017年比往年早上市了近10天,这一巧打天气时间差的策略,为他增加了16万元的利润。
……
立下愚公志,就要啃下硬骨头、打赢攻坚战。2020年近在眼前,当前正值脱贫攻坚攻城拔寨的冲刺期,定点扶贫只能加码、不能松劲。实现突泉县老百姓共同奔小康的期许,气象部门将始终全力以赴。