理顺监管体制 突出环节监管 漳州深化食品安全监督体制改革

　　漳州新闻网讯(记者林诚毅)食品安全关系千家万户。近年来，我市以食品药品监管体制改革为契机，通过加强源头治理，突出环节监管，开展食品生产安全风险“大摸底大排查大整治”，严惩违法行为，取得明显成效。

　　市食安办负责人介绍说，我市深化食品安全监督体制改革主要是从体制机制上着手。其中，在监管体制上，将市、县(市、区)食品药品监督管理机构改为地方政府分级管理；将原食品药品监督管理部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门等的食品安全监管及药品管理职能职责进行整合，重新组建食品药品监管机构，作为本级政府工作部门，对食品药品实行集中统一监管。在机制上，围绕年度治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”治理目标以及2014-2016年建设食品放心工程三年行动治理目标，各县(市、区)强化食品养殖、种植、生产、流通、餐饮、进出口等各个环节的监管，共同构建统一、紧密、高效的监管格局，构建起“纵向到底、横向到边”的食品安全监管体系。

　　同时，我市以食品生产安全风险“大摸底大排查大整治”为主线，探索食品风险分级分类监管和食品安全溯源系统建设工作。我市在全省率先构建起食品安全溯源系统，打造电子监管平台，将全市规模以上及省重点、市重点食品生产企业、批发企业、餐饮企业纳入电子监管范畴，有效提升了监管效能，实现食品安全“来源可查，过程可控，去向可追，责任可究”。

　　食品安全是个系统工程，涉及到多个环节多个主体，需要政府、企业、消费者等各个方面的共同努力。我市以食品安全社会共治示范县、食品药品安全示范村(居)创建为主要载体，以点带面，扎实带动食品药品安全社会共治。全市目前已有83个乡镇的218个村(居)开展了食品药品安全示范村(居)建设，今年3月漳浦县还被列为全省首批10个食品安全社会共治示范县。

　　在打击涉及食品安全的违法犯罪行为，我市监管部门“绝不手软”。近年来，我市陆续组织开展了“春雷行动”“打两非治源头”、学校托幼机构治理“餐桌污染”、农村食品市场、“净芽行动”等一系列食品安全综合执法检查，以零容忍的态度打击违法犯罪行为。2014年以来，全市共查处各类食品违法行为407起，办理涉嫌食品安全违法犯罪案件26起，抓获犯罪嫌疑人36人。

　　改革目标：

　　以保障人民群众食品药品安全为目标，加快形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系和社会共治格局，全面提升食品药品安全水平。

　　改革重点内容：

　　转变政府职能，整合食品药品监管职能和机构，减少监管环节，理顺职责，落实地方政府责任，进一步优化资源配置，充实基层监管力量；开展专项整治，积极探索食品风险分级分类监管和