黄娜恩副厅长带队赴国家移民局争取厦门港口岸刘五店港区扩大开放事宜

　　2018年12月7日黄娜恩副厅长带队，厦门市韩景义副市长、厦门边检总站任英超副总队长（主持工作）、厦门港务集团陈志平董事长等，赴国家移民局汇报刘五店港区海翔码头对外开放情况。国家移民局陈斌（正局级领导）和边检处负责人会见并提出指导意见。 

　　刘五店港区6#、7#、8#泊位（下称“海翔码头”），是省重点建设工程项目，项目总投资15.48亿元。海翔码头距大金门、小金门仅12公里，具有得天独厚的对台地理优势，未来将发展成为对台两岸“三通”、航运、经贸合作及交流的重要口岸；刘五店港区未来将满足逐步承接厦门岛内东渡港区搬迁的需要，是厦门港可持续发展的主要依托，也是厦门岛内城市升级发展和厦门市跨岛发展战略的重要实施步骤。同时利用厦门地理位置和亲缘关系，以海运快件日趋成熟为契机，大力开展两岸商品双向交流。刘五店港区共规划建设9个大型泊位，建成后港口吞吐能力将分别达到300万个标箱和300万吨散货，出入境（港）船舶总量可突破5000艘次。在推动海翔码头口岸开放工作中存在一定的困难，其中厦门边检总站编制不足的问题最为突出，已无警力可调配保障海翔码头口岸开放的正式运作。刘五店港区因口岸无法正式开放已带来诸多问题：一是海翔码头无法顺利承接因邮轮母港建设外迁码头的原有业务，影响了厦门港口吞吐量的增长和港口整体战略实施的推进；二是码头投资巨大，长期未能正常投产给码头业主造成巨额亏损，2017年亏损达4500万元；三是外贸船舶无法进出刘五店港区，影响了其对台“桥头堡”功能的实现。 

　　厦门市政府2016年、2017年两次将海翔码头开放事项上报省政府，请求协调推动。厦门港务集团也多次反映并致函我厅，请求帮助协调。我厅赴港区调研，赴厦门召开有关方面座谈会，赴国口办、国家移民局汇报争取支持。 

　　国家移民局陈斌（正局级领导）在听取汇报后，表示国家部委和地方当面沟通了解情况很有必要，同时对海翔码头口岸开放工作提出具体要求：海翔码头开放势在必行，要通过开放，释放红利给台湾民众，推动对台工作发展。国家移民局要服从服务国家及地方经济建设，要通过内部挖潜、全力以赴支持厦门经济的发展，相信办法总比困难多。厦门市作为全国海港改革试点城市，要一起想办法解决。当前，海翔码头要按照口岸开放的标准尽快完善各种设施设备的建设和安装工作。随着厦门市的经济迅猛发展，边检工作量翻4倍多，警力确实很紧张。建议厦门市政府先行支持给予配置一些辅警，有关厦门边检警力编制问题待改革整合统筹安排。黄娜恩副厅长和韩景义副市长表示：感谢国家移民局的理解和支持，下一步我们将督促进一步完善口岸基础设施和查验配套设施建设，厦门市政府、口岸办以及厦门港务、厦门边检将按照国家移民局的意见，抓紧解决辅警配置，全力以赴争取早日实现刘五店港区的对外开放。