福建科研项目经费使用将实行“公务卡” 建立“黑名单”制度

丽雅/漫画

    日前，省政府出台《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的若干意见》，意见提出对项目经费使用实行“公务卡”，采用非现金方式结算，并简化了小额项目经费报销手续。

    根据意见，我省的科研项目共分为重大项目、基础研究项目、公益性项目、技术开发与应用项目、技术转移项目和平台建设项目等六类。每年6月份前，项目主管部门应一次性发布下一年度项目申报通知，确保申报通知从发布日到项目受理截止日期不少于70天，保证科研人员有较充足的时间组织申报。

    就科研项目的资助，我省加大了定向资助和滚动支持的力度，并扩大了科研经费后补助范围。就科研经费后补助，我省“鼓励企业出题、政府立题，共同合力破题解决制约产业发展的重大技术问题”，推广事前立项事后补助、奖励性后补助及共享服务后补助等资助方式。

    对于项目经费的监管、报销，意见提出，项目经费使用实行“公务卡”，采用非现金方式结算，对发现的违规行为采取通报批评、暂停项目拨款、中止项目执行、追回已拨经费、取消项目单位和负责人一定期限内项目申报资格等措施予以处理，涉嫌犯罪的应及时移交司法机关处理。

    意见简化了小额项目经费报销手续。对由事业单位承担的项目经费在10万元及以下的基础性研究小额资助项目，项目承担单位在提取间接费用后，直接费用的结余部分实行“包干使用”，在项目通过验收后报销。

    意见还提出将“建立科研诚信制度”，对项目承担单位和项目负责人、有关专家参与的项目科技活动的行为信用进行实时记录，建立弄虚作假、违纪违约等不良行为“黑名单”制度，阶段性或永久取消其申请科研项目或参与项目管理的资格；改进专家遴选制度，确保一线科研人员的比例不少于75%，并扩大企业专家参与产业技术开发与应用项目评估评审的比重。

    （记者 林娟）