秀屿区推动党员志愿服务成为新常态
8月12日上午，在秀屿区平海镇上店村，台风“苏迪罗”带来的停电还未完全恢复。村支书陈志勇带着党员志愿服务队，冒着烈日继续入户走访、排忧解难。
上店村海岸线长，8月8日“苏迪罗”登陆我市前，这里风大雨大。“当时有一低保户，4人还在危房里，其中3个是残疾。起先怎么说都不肯走，耐心劝了2个小时，终于转移出去。后来，一棵树正好倒在那房子上，幸好人已不在屋里。”陈志勇说，村里的党员志愿服务队奋战在抗台一线，“我们基层就是服务团队，群众有困难，就去及时帮助。”
风雨走基层，党员冲在前。与上店村一样，这次抗击台风中，秀屿区各级党组织和党员干部闻风而动，全力以赴，展现作为。这也成为该区党员志愿服务活动的一个生动缩影。
“开展党员志愿服务活动，是新形势下加强基层服务型党组织建设的重要抓手，有利于打通服务群众的‘最后一公里’，不仅让群众得实惠，还让党员干部受教育。”秀屿区委组织部有关负责人说，经过多年探索实践，该区构建起党员志愿服务活动的长效机制，形成“三三三”工作格局：从组建队伍、搭建载体、建章立制方面走好“三步曲”；党员干部、非公党员、流动党员成为引领全区志愿服务建设的“三龙头”；党员志愿者在推动发展、惠及民生、作风建设上实现“三作为”，走出了一条党员志愿服务长效之路。
据统计，今年以来，全区263支党员志愿服务队、4500多名党员志愿者服务基层群众3万多人、重点企业320多家，解决群众民生实事、企业手续代办等事项1800多件。广大党员在志愿服务中践行群众路线、“三严三实”，让“党员志愿服务”成为秀屿大地一道亮丽的风景，成为党建惠民一张特色的名片。
■ 走好“三步曲” ：
组建队伍、搭建载体、建章立制
开展党员志愿服务活动，首先要解决队伍从哪里来的问题。
该区按照“纵向到底、横向到边、延伸覆盖”原则，组建队伍，构筑多层次的服务网络。目前，形成“区镇村”三级党员志愿服务组织架构，建立1个区级党员志愿服务中心，7个乡镇、148个村（居）党员志愿服务分中心，组建21支涵盖乡镇党委、机关系统党委和莆田盐场党委等不同领域的党员志愿服务队，212支机关、村（居）以及非公企业等不同领域的党员志愿服务小分队。对辖区内的970多名固定党员志愿者，统一登记造册管理、配发党徽，颁发党员志愿服务证。全区外出党员也参与到志愿服务中，共成立30支流动党员志愿服务队，实现党员志愿服务机构全覆盖。
志愿服务要做些什么？该区各级党组织结合实际，搭建载体，打造全方位的服务平台。区委组织部加强指导管理，明确党员志愿服务的内容和形式，即重点开展宣传教育、便民利民、社会管理、环境秩序、扶贫帮困服务等5项主要内容。各党员志愿服务队按照“集中活动、分散设点、上门服务”相结合的原则，结合节日活动、服务对象需求等，开展各具特色的活动。
“我区党员志愿服务一大特色就是制度化。”区委组织部有关负责人介绍，区里建章立制，形成多元化的服务体系。区委组织部出台《关于建立秀屿区党员志愿服务长效机制的意见》，实行量化服务机制，要求每个党员服务队每季度组织1次以上集中服务活动，每名党员志愿者每年参加3次以上志愿服务活动。实行志愿服务活动纪实登记、活动台账、培训制度。同时，每季一督查、半年一小结、年终一考评，建立激励考评机制，将党员志愿者队伍建设列入基层党建工作考核和落实基层党建工作责任制的重要内容，并评选表彰一批“党员志愿者之星”、“优秀党员志愿服务队”，已有60多名党员志愿服务者受到表彰，有效激发其工作动力。
■ 舞起“三龙头”：
党员干部、非公党员、流动党员
“今年以来，园区围绕企业需求，举行了招聘会、政策咨询宣传等，帮助企业解决招工难，为企业员工解答有关子女就学、暂住证办理等疑问。”笏石工业园区党工委书记蔡伊成说，不但党工委成立了一支党员志愿服务队，而且园区企业也成立了7支小分队，在服务企业生产经营、管理等方面发挥了很大的作用。比如，艾力艾集团的小分队还设立了调解室，由党员志愿者参与调解矛盾纠纷；在党员志愿者的推动下，佳通公司门口的占道摆摊、影响交通问题得到“根治”；侨雄公司的小分队开展“每月谈”，由党员志愿者向企业员工讲解规范生产等知识……
在志愿服务中，党员干部、非公党员、流动党员勇当先锋、作出示范，成为引领全区志愿服务建设的“三龙头”。
党员干部成志愿服务“生力军”。在服务东庄临港项目建设中，24名区处级党员领导干部放弃双休日、节假日，进村入户办实事，先后解决民生问题153个。区财税、发改、工会、教育、劳动与社会保障等部门领导干部组织党员志愿者开展服务企业活动，已解决企业生产中遇到的困难350多个。结合“访民情聚民心”活动，为群众解决纠纷、供水供电等实事580多件。
企业党员成志愿服务“领头雁”。许多企业党员志愿服务队在技术创新、市场营销、协调劳资纠纷等方面发挥重要作用，2年来共实现技术创新20多项、解决纠纷50多起。该区还建立12个企业人才工作站，开展“名师带高徒”。在全省率先实行企业人才工作特派员制度，选派66名特派员到71家企业担任企业“人才保姆”，畅通政企对接渠道，服务企业发展。
秀屿区在外人才多，流动党员也成了志愿服务“突击手”。该区发挥驻外党组织的作用，定期组织开展党员志愿服务活动。春节是流动党员返乡的集中期，各乡镇、村居党组织及时介入，通过搭建活动载体，让流动党员参与志愿服务。比如，月塘乡流动党员参与倡导文明过节，还结对帮扶贫困学生、困难群众；东庄镇组织返乡流动党员召开新春茶话会、捐资恳谈会等，引导他们参与家乡建设，并成立慈善基金会，共筹集公益资金2000多万元。
■ 实现“三作为”：
推动发展、惠及民生、作风建设
“今年以来，我们开展的党员志愿服务次数较多，包括走访慰问留守儿童、空巢老人、计生困难户，开展义诊、优生优育课堂、健康知识讲座等。”秀屿区卫计局党员志愿服务队联络人谢月说，通过党员志愿服务活动，让群众得到好处，也加强了党员干部的党性教育和作风建设。
亮身份、接地气、勤作为。在志愿服务中，广大党员带着责任、带着感情，走进基层、走近群众，在推动发展、惠及民生、作风建设上实现新作为。
围绕服务经济发展，党员志愿服务队进园区、访企业，发挥党员干部服务项目专长，为今年143个在建重点项目、51个预备重点项目、83个前期重点项目提供政策咨询、手续代办等服务，解决300多个项目推进过程遇到的问题。该区还坚持“三个一”原则：一线考察，即干部在一线考察使用；一岗双责，即党员干部要实行业务项目两手抓；一票否决，即落实项目工作一票否决制。今年以来，全区共有13名干部因服务项目工作有成效而得到提拔、重用。
在惠及民生上实现新作为。将每月25日定为“党员志愿服务日”，结合“包村联户拉家常”、“千名干部进村户，排忧解难保平安”等活动，组织机关党员干部开展结对帮扶、扶贫济困、农技指导、法律援助、义务巡逻、矛盾调解、环境卫生等志愿服务，做到有事帮办、无事连心。全区共有450多名党员干部与1240多名困难群众结对帮扶，为老人提供健康体检、为儿童提供“代理家长”等亲情服务，有2500多名留守人员受益。“我们镇的党员志愿者经常到海边清理海飘垃圾，沙滩干净了，来游玩的人多了，周边村民饭店的生意明显好起来。”平海镇组织委员王小敏说。
通过开展志愿服务，党员服务发展、服务群众的意识更强，在作风建设上也实现新作为。主动为项目业主服务，今年以来共上门服务200多人次。广大党员还开展“文明餐桌，杜绝浪费”志愿服务活动，发出“光盘行动”倡议，清明节期间开展“文明祭祀，党员先行”移风易俗活动，作出表率、示范带动。流出党员也带头移风易俗，多做公益事业。
志愿奉献当先锋，活力迸发炼党性。如今，在秀屿大地，从企业，到工地，到田间，处处都留下党员志愿者们的足迹。他们的活动内容日渐丰富，队伍逐步壮大，服务理念更牢，在全区引领树立起文明之风，也让胸前的党徽更加闪亮，让党旗高高飘扬。
(湄洲日报记者 朱金山 见习记者 陈茹萍 通讯员 唐群英 陈名弟）
秀屿区卫计局党员志愿者为老人免费体检。
平海镇的党员志愿者来到上店村，帮助育苗场修复被“苏迪罗”吹掉的顶棚。