莆田网讯 7月30日，秀屿区东庄镇大象村圆满完成村级党组织换届选举，顺利选出村新一届党支部班子。至此，秀屿区148个村居全部完成村级党组织换届选举工作。703名党性强、作风好、致富和带富能力强的人进入了新一届村党组织班子。
“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，选好新一届村级党组织领导班子，尤其是选优配强“当家人”，十分重要。对此，秀屿区始终加强领导、精心组织、有序推进，确保村级党组织换届选举工作顺利完成。
■摸清情况 有效指导
从去年开始，秀屿区委组织部就牵头组织开展基层组织建设年活动，以东庄镇、东峤镇为重点开展村级班子“回头看”活动，分析研判村级组织运行情况，掌握了解干部思想动态，为今年村级组织换届奠定坚实的基础。
今年村级组织换届工作一启动，区委书记陈再新高度重视，带队深入乡镇、村居调研村级组织换届情况，并逐个约谈7名乡镇党委书记，听取全区148个村（居）干部储备和调配意见，逐村分析研判，提出明确要求，示范推动换届各项工作。联系乡镇的区委常委分工负责，深入一线指导换届，答疑释惑解决问题，引导把心思和精力用在干工作、谋民生、促发展上。建立“一天一报告”、“一周一分析”机制，每天跟踪进度、每周综合分析，加强审核把关，并以提醒单形式告知乡镇党委，推动了村级换届有序进行。各乡镇党委普遍开展谈心谈话活动，与党员、企业主、老协会等代表接触，推荐挑选人选，打好换届思想基础。
换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强，该区坚持做到事先培训、事中指导、事后跟踪，实现全程监督、规范公开。突出加强业务指导，通过以会代训、专题办班等方式进行培训，区委常委、组织部长陈国华作业务辅导，讲明换届时间、方式、程序和人选、结构等要求，换届期间靠前检查指导，协调解决问题，确保换届工作依法依规。区委组织部对“两推一选”各个步骤和环节进行细化，并汇编成《村级党组织换届选举工作手册》。各乡镇也先后举办培训会23期，培训骨干人员3215名，切实提高经办人员业务水平，为换届提供业务骨干和人才支撑。
■规范程序 严格把关
这几天，吴金城显得特别忙碌，按照自己在竞职会上的承诺目标：“兴办公益事业、增强村级经济”，正多方奔走，一边了解城乡一体化方案具体内容，一边与有关部门联系争取项目、资金。不久前，经过“公推直选”，吴金城再次当选为东庄镇锦山村党支部书记。他感慨地说：“从群众推荐、组织考察到民主选举，党员直接选举，程序一环紧扣一环。能连任村党支部书记，这是全体党员和群众对我的肯定与支持，我深感身负重任，必须勇于担当、兑现承诺。”
严格依法办事、严肃换届纪律，是搞好村级组织换届选举的基本要求和重要保障。在换届期间，秀屿区利用多种手段加大宣传，明确换届选举的方法步骤、资格条件等要求，做到家喻户晓、人人皆知。挂钩乡镇、村居的区、镇领导纷纷深入基层指导，从规范选举程序入手，严格把好各个环节，确保换届工作公开、公平、公正。
此次换届选举工作中，该区对换届纪律的要求更加严格，制度更加严密。推行“7+7”换届纪律保障机制，建立集体谈话、纪律承诺、有关事项报告、现场回避、全程纪实签字、资格联审、信访转办等7项制度，全面落实村主干财产公示制度，认真落实村级换届“7个严禁”，共组织乡镇领导、村干部、农村党员、村民代表等不同对象签订换届纪律承诺书1.5万余份，确保换届风清气正。笏石镇党委还制作村级组织换届廉政提醒卡4000多张，发放给党员群众。区里建立舆情一天一报告制度，密切掌握舆情动态，妥善处理换届期间各类信访，及时查核反馈，确保农村安定稳定，换届期间共登记受理信访26件，比上届减少近70%。
在严格把握选人用人标准上，该区结合实际，细化和补充资格条件，提出“七不能”和“五不宜”，严把村党组织书记人选资格关。通过资格联审，共取消14名村党组织书记拟任人选资格和71名支委候选人资格，从源头上把控村级班子质量。
由于严格按照规定程序、跟踪指导到位，全区148个村（居）全面推行“两推一选”，同时在有条件的11个村实行村党组织书记“公推直选”，逐步扩大直选范围；新一届村党组织班子成员得票率在90%以上的有397名，其中满票当选的有96名，换出历届村级换届选举从未有的和谐稳定。
■选准干部 优化结构
选好基层组织“当家人”，拓宽选人视野是关键。为充实基层党组织干部队伍，优化班子结构，秀屿区立足实际，积极探索从外出经商务工人员中选拔能人返乡任职，把群众满意、公认度高的能人推选到村主干队伍中来。
云万村是南日镇换届的“老大难”。在解决云万村党组织带头人问题上，南日镇党委通过征求群众意见，多方动员，最终促成莆澳（福建）发展有限公司副总经理陈珍财返乡竞选，并顺利当选，实现了村主干“一肩挑”。
能人返乡担任村级组织“当家人”，既优化村级党组织队伍，又破解农村优秀人才缺乏的难题。在秀屿区，与陈珍财一样由在外成功企业家转型为党的基层组织带头人的，一共有24位，占全区148个村（居）总数的近20%。
据统计，通过今年村级党组织换届选举，全区村级班子得到优化，实现“五升一降”目标。即文化水平提升，具有中专以上文化程度451名，占64.2%，比换届前增加106名；妇女支委比例提升，92名女性进入支委，占14.8%，比换届前增加12名，7名女干部选任为村党组织书记，比换届前增加4名；“一肩挑”比例提升，实行“一肩挑”的村22个，比例为15%，比换届前增加6个；“双带”能人比例提升，外出经商能人返乡任职95名，“双带”能力强担任村党组织书记105名，选入担任支委的225名；大学生村官进班子比例提升，5名大学生村官进班子，埭头镇高林村大学生村官当选村党支部书记；村干部年龄下降，新一届村党组织班子成员平均年龄46.7岁，比换届前下降2.1岁；村党组织书记平均年龄47.8岁，比换届前下降1.2岁。
月塘乡党委坚持在工作一线考核使用干部，将岱前、月埔两个村原村主干进行岗位职务互调，以更好发挥支部引领作用。通过换届选举，夯实了基层基础、巩固了战斗堡垒，也换出了新气象、新活力和新干劲，进而在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥更好的作用。
许多已上任的“能人”村党支部书记们，都已进入工作角色，开始“摩拳擦掌”施展才能。原来在广东从事银饰加工批发生意、这次当选东峤镇先锋村党支部书记的林国庆，向记者阐述了他经一个月思考后得出的“施政纲领”，共3大类9个方面。即先做好村庄主干道硬化、淤塞的排洪沟清理等几项急迫的工作，全面提升群众的居住环境，然后对村庄建设做出整体规划，好好找出一条适合本村发展的新路子。
坚持“先定事后定人”， 秀屿区全面推行竞职演讲，公开提出承诺目标，接受党员群众的质询，把竞职者的主要精力花在如何谋划思路推动发展上。平海镇针对新当选的村级带头人承诺内容，建立项目库，定期进行督促、检查、落实。据统计，全区换届过程中，新一届班子成员共提出创业目标和实事项目1250多项。
埭头镇高林村是我市第二批“幸福家园”试点村，新当选的村党支部书记戴鹏军是大学生村官。2014年7 月，从福州大学毕业后担任高林村党支部书记助理，经过一年的农村实践，得到群众的认可，大家推选他为村党支部书记。“作为90后的大学生村官，我一定兑现自己的承诺，真情实意地为群众着想，做好当家人。”戴鹏军满怀信心地说。
承载着新的希望和重托，新一届村级党组织班子正奋力求作为，谱写新篇章。（湄洲日报记者 朱金山 通讯员 唐群英 陈加禄）
秀屿区首个村党组织换届试点村东峤镇汀塘村全体党员签订“严守村级换届纪律承诺书”。 张萍 摄
在东峤镇上塘中心村党委召开的第一次党员大会上，与会党员投下自己神圣一票。 陈世玉 摄
