福鼎推进党建扶贫 打造扶贫开发一线核心力量

　　 宁德网消息（记者 王志凌 苏晶晶 通讯员 蔡雪玲） 这阵子，福鼎市磻溪镇后坪村第一书记吴光英，一直为村里的鲤鱼溪及沿溪栏杆、文化长廊、老人活动中心建设而奔忙着。

　　后坪村是福鼎市老区基点村。自今年4月，从省法院到后坪挂职驻村以来，在省法院和市、镇两级党委、政府及市直部门的大力支持下，吴光英共筹措省级捆绑资金、省法院帮扶资金和项目资金等170多万元，带领村民实施了一揽子基础设施建设项目：整治村周边环境，修建公厕、村中心广场，改造用电，扩建饮水工程，拓宽、硬化村主干道，安装路灯、景观灯……村容村貌焕然一新，村民称道连连。

　　派驻第一书记，这是福鼎在推进扶贫开发中，致力党建扶贫而采取的有效举措之一。

　　扶贫开发，党建扶贫是关键。近年来，福鼎始终重视农村基层党组织建设，坚持党建引领，着力打造脱贫一线核心力量，走出了一条围绕扶贫抓党建、抓好党建促发展的党建扶贫之路，基层党组织引领群众脱贫致富的凝聚力、战斗力持续增强。

　　过去，福鼎众多贫困村人穷心散，不同程度存在组织建设落后、“两委”班子涣散、干群关系紧张、村财空壳的局面，一度面临“无址议事、无钱办事、无人管理”的尴尬。针对这些问题，福鼎在推进党建扶贫中，采取“领导挂点、部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”等一系列举措。一方面，从规范建设基层党组织活动场所着手，全市村均活动场所面积达276平方米，17个乡镇(街道)、251个行政村全面建成便民服务中心(站)，并建立科技、金融和矛盾纠纷调解等乡村为民服务队830多支，走村入户送去致富项目、解决群众困难，打通服务群众“最后一公里”，建设服务型基层党组织。同时，推广实施农村“168” 党建工作机制，健全村民自治和民主管理各项制度，全面推行“365”村务公开民主管理工作模式，实行集体“三资”网络三级监管，保障村民参与村级重大事项决策和监督，特别是村内重大项目建设征集群众意见，定期召开基层党组织评议会，对群众反映强烈的突出问题，建立评议台账，落实整改措施，取信于民、凝聚合力。

　　另一方面，福鼎因地制宜、因村实策，探索总结资源租赁型、物业经营型、股份合作型、创办实体型等4种类型的村集体经济发展道路。通过指导帮扶，去年44个村成功摘掉“空壳村”帽子。

　　扶贫开发的“主战场”在农村，选好“带头人”，方能领跑扶贫路。为此，在推进党建扶贫中，福鼎注重将经济能人、种养大户、科技致富带头人等致富能人选入村“两委”班子，先后从该市乡机关选派200多名优秀干部、94名大学生“村官”到相对贫困、软弱涣散村驻村任职，实行组织目标管理和骨干设岗定责，将各个扶贫重点项目分解落实到各类组织和骨干成员身上，并通过实施“素质提升”工程、“村干部大学学历培养计划”、不定期组织镇村干部外出学习考察、选派村党组织书记参加异地挂职锻炼等措施，开阔思想眼界，启迪发展思路，选准各自路子，增强造血功能。

　　目前，福鼎全市村“两委”中，各类致富能人占到57.4%，并建立起一支6300多人的乡土人才队伍，带动群众脱贫致富尽显身手。在“中国扶贫第一村”赤溪，这几年不仅先后由省民宗厅、福鼎市农业局等派出优秀干部驻村任“第一书记”，村里还坚持把经济能人发展成党员、把党员培养成经济能人，12名党员以自身的致富实践，引导30户贫困群众发展特色种养增收致富。党建引领，心齐了、劲更足了。在不久前通车的杨赤公路福鼎段建设中，赤溪村仅用17天就完成了“安征迁”工作，传为佳话。

　　此外，福鼎还精心打造了30个能看、能学、能赶的党建扶贫示范点、产业发展示范村，并引导这些示范点、村与软弱涣散村级党组织在队伍建设、建章立制、活动载体等方面开展联建，先进帮“后进”，通过典型的示范、带动和辐射作用，增强全市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步放大党建扶贫的引领作用。